6月4日,歐盟決定對華光伏產品征收臨時反傾銷稅后,一石激起千層浪。6月5日,中國政府決定對歐洲葡萄酒進行雙反調查。不僅如此,有消息顯示中國擬將對進口歐盟的高端車加征關稅。雖未經有關部門證實,但可以預見的是,中國與歐盟之間的貿易爭端或將擴大,將波及進口汽車業。
激戰前夜
6月4日,歐盟委員會決定,兩個月內對產自中國的光伏產品征收11.8%的臨時反傾銷稅,此后4個月稅率將升至47.6%。幾乎同時,中國政府宣布啟動對歐盟葡萄酒反傾銷和反補貼調查程序。但中方的反制手段并未止于此。
6月7日,外媒引述歐洲汽車行業協會人士報道稱,中國政府正在評估本土車企遞交的一份訴狀。該訴狀指責進口自歐洲的豪華車型享受補貼,能夠以虧損價格在中國銷售。中國政府將擬啟動對歐洲高檔汽車征收懲罰性關稅提案的審核程序。外媒指出,這將作為中歐貿易戰中的又一項反制措施,預計最遲在7月初展開反補貼調查,主要涉及歐盟生產并出口到中國的2.0升及以上排量的轎車。相比葡萄酒行業,汽車產業的制約力更具威懾力,將成為對付歐盟反傾銷的一個殺手锏。
今年以來,歐洲主要汽車市場銷售慘淡,5月較去年同期下降5.9%,創下1993年以來最低紀錄,汽車從業人員的數量已經下降了12%。為此,一個歐洲汽車產業的機構呼吁歐洲以及各個國家給予歐洲汽車企業更多政策上的支持。2012年7月法國政府就曾公布一項扶持汽車工業發展的計劃;而另外一個真實的情況是,中國進口的歐洲汽車產品價格呈現日益下降的趨勢,降價幅度也非常驚人。
對于中國而言,長期以來,歐洲汽車企業一直以超高的產品價格,在中國汽車市場獲取了超額的市場利潤。也就是說,歐洲汽車產品的價格過去不是低了,而是太高,中國汽車消費者因為國內需求過于旺盛,以及消費理念不成熟,花了太多冤枉錢。因此,歐洲進口到中國汽車市場的產品降價是符合中國汽車市場發展的基本規律,也符合中國汽車消費者的利益,也可以促進中國汽車產業結構與市場結構的根本轉型升級。
歐盟此次決定對華光伏產品征收臨時反傾銷,是其在政治、經濟方面戰略博弈棋局中的一個環節。進攻是最好的防守,中國也不妨以反傾銷對反傾銷,以獲得在國際貿易談判中更好的籌碼。
壓力倍增
中國對歐盟進口車增收稅種,對已近繁重的進口車稅收制度來說無疑是雪上加霜。一位熟悉進口車業務的業內人士介紹,一輛進口車的關稅最低約47%,最高143%。除稅費外,還有經銷商層面的費用,如流通、營銷環節的成本費用也要攤進去。值得注意的是,來自歐盟的進口車占中國進口汽車的絕對比例為87%。一旦中歐貿易戰牽涉到歐盟在華的進口車業務,等于近9成的進口車市場都會受到波及。
自2008年金融危機以來,中國市場已經成為全球汽車銷售的龍頭市場,尤其是豪華車。歐洲各大車企也格外重視中國市場,出口、技術轉移、建合資工廠,多管齊下搶奪中國蛋糕。目前中國的豪華車市場被德國的四大著名品牌牢牢占據大部分份額,包括寶馬、戴姆勒旗下的梅賽德斯奔馳,以及大眾旗下的奧迪和保時捷。此外還有意大利的蘭博基尼和法拉利。不過,反傾銷措施一旦實施,恐怕他們只能看著這塊蛋糕在眼前晃悠而吃不到嘴里,各大車企日子恐怕會陷入窘境。
或許也正出于德系進口車對中國汽車市場的依賴,歐盟成員國中的德國反對向中國征收光伏產品的反傾銷稅。顯然反對票最終未改變結果,而多米諾骨牌效應仍在繼續。有分析認為,歐盟對中國征收光伏產業的反傾銷稅投票的4張贊成票中,法國和意大利亦在其中。由于法國的影響力在歐盟中舉足輕重,未來中國的反制手段很可能將以法國為先。
而作為法國的頭號車企,2012年PSA汽車集團銷量并不樂觀,全年虧損高達50億歐元。作為PSA集團全球業務中唯一盈利大市場,中國市場政策的絲毫變動都將觸其敏感之處。而在中國目前進口車稅收政策并不樂觀的情況下,再征額外賦稅對歐洲汽車企業都難免造成壓力。
前景待解
但也有業內人士表示,作為中歐貿易戰中方的反制手段,對歐盟高檔進口車額外征稅勢必會成為一種短期行為。執行期內,可能會有兩種影響:一是部分想購買歐系進口車的車主轉購合資自主品牌的其他車型;二是不急于購車的消費者可能考慮在短期增稅階段過去后再購車。但這兩種情況基本針對3.0升以下的歐系進口車購買群體,有能力購買豪華車和超豪華進口車的購買群體,對車輛具體價格浮動幾乎不會在意。
具體到中國汽車產業的做大做強這個問題上,中國則需要從更全面的思維去考慮。公開數據顯示,2012中歐年貿易額萎縮了3.7%,今年一季度又下降1.9%。歐盟近期對中國相關產品的發難,將對中國相關產業及勞動力就業造成嚴重損害,中歐經貿關系大局受到嚴重影響,這種貿易保護主義做法是中方不能接受的。政府,行業組織,企業應形成三方機制,積極應對歐美的反傾銷,游說歐盟和美國放棄國家和地區貿易保護主義,不要做一損俱損的傻事了。
歐洲汽車企業對于中國自主品牌汽車企業,特別是中國汽車市場消費者的傷害并不僅僅是進口,其通過中國合資公司建立的品牌優勢與市場優勢,才是威脅中國自主品牌發展的最大障礙,也是對于中國汽車市場消費者利益敢于漠視的基礎。中國媒體2013年以來連續曝光的一些歐洲汽車企業在中國市場銷售的產品,存在諸多損害消費者權益的質量問題,至今沒有獲得歐洲汽車企業的積極響應。對此,中國有關部門也應該有所作為,積極介入其中,以還中國消費者一個公道。
要對歐洲給予中國汽車產業不公平的貿易指控做出反制,中國有許多的手段可以用。但必須要站在對于消費者、對于本土產業真正有利的角度去考慮。中歐之間爆發貿易戰,這不僅是貿易之爭,也是現今中國如何面對國外貿易保護政策的一次考驗。能否順利解決危機,無論是對外樹立大國形象,還是對內振奮企業與公眾士氣,都將起到極大作用。
















