在《輪胎產業政策》提出原則性意見后，輪胎翻新和綜合利用的行業準入條件等產業政策將于明年出臺，屆時，舊輪胎翻新與廢輪胎資源綜合利用企業將面臨整合
10月11日，工信部發布《輪胎產業政策》。除了提出“到2015年，乘用車胎子午化率達到100%”等輪胎產品結構調整、大幅提高輪胎產業門檻等措施外，還首次在產業政策中就“廢舊輪胎回收與利用”，提出了“建立健全廢舊輪胎回收利用管理制度”等措施，規范其市場體系建設。
“這一政策出臺可謂及時，也是十分必要的”，中國輪胎翻修與循環利用協會會長朱軍告訴《中國投資》。他同時透露，在《輪胎產業政策》出臺后，工信部等部門還制定相應的準入門檻和行業標準，從生產規模、環保技術要求等方面提出更為具體的措施，逐步提高舊輪胎翻新和廢輪胎綜合利用的門檻。
“政策最快將于明年初出臺”，曾參與輪胎產業政策等編制的中國輪胎循環利用協會執行副會長、北京化工大學教授程源對《中國投資》證實了這一消息。
兩難時期的“及時雨”
中國已連續7年成為全球第1大橡膠消費國。據世界橡膠研究組織統計，2008年橡膠消費量為599.5萬噸，占世界總消費量的27%。同時作為橡膠資源十分匱乏的國家，國內70%以上的天然橡膠和40%以上的合成橡膠依賴進口。“70%的進口依賴度則是國際公認的警戒線”，程源告訴記者，如果再不對既有橡膠制品加以綜合利用，將來橡膠很可能成為第二個“鐵礦石”。
作為一國重要的戰略物資，橡膠是輪胎生產的主要原料，其價格在逐年提高。數據顯示，10月，上海橡膠期貨的價格已超過3萬元/噸，最高已接近3.2萬元/噸。而原材料價格的高企直接導致了輪胎生產企業利潤下降。今年1-8月，國內45家輪胎企業的毛利潤率平均降低1.12個百分點。
一方面是原材料價格的飛漲，企業生產成本上升，另一方面則是汽車生產帶來的輪胎產品旺盛需求，市場和利潤空間極大。生產要面臨高成本，不生產則要喪失機遇期，輪胎制造企業陷入了“兩難”境地。
“新政提出引導和鼓勵輪胎生產企業發展循環經濟，出臺時機可謂恰倒好處”，朱軍說。
在原材料供應緊張、新胎成本提高的情況下，許多生產企業將目光瞄向了輪胎翻新和循環利用領域。一方面，舊輪胎通過翻新，制成新輪胎；另一方面，無法翻新的廢輪胎經拆解后，可以制成再生膠粉，與天然橡膠混合使用。兩種途徑都可以緩解對橡膠原材料的依賴。廢輪胎還可以通過熱裂解，轉化為再生資源。
全球著名輪胎生產商米其林的資料顯示，在使用、保養良好的條件下，一條輪胎可以翻新多次，至少可使輪胎的總壽命延長1-2倍。每翻新一次，翻新輪胎的壽命可達到新輪胎的60%甚至比新輪胎更長。70%的飛機輪胎經過翻新，最多翻新7次。翻新輪胎帶來大量的成本節約，減少45%-50%的新胎成本，增加90%的新胎里程。
