在貨物進出關境時需填寫進口或出口 報關單 ，但在某些情況下貨物并未實際進出關境，也需要填制進口或出口 報關單 用于 海關 對保稅貨物或其它貨物的監管、統計，此時所填制的 報關單 稱為“形式報關單”。
在填制時應注意：
(1)“起運國（地區）/運抵國（地區）”欄應填報“中國”（代碼：142）。
(2)在“運輸方式”欄應根據實際情況填報“保稅區運往非保稅區”（代碼：7）、“保稅倉庫轉內銷”（代碼：8）、“境內存入出口監管庫或出口監管倉庫退倉”（代碼：1）、“非保稅區運入保稅區和保稅區退區”（代碼：0）。
加工貿易結轉或轉內銷貨物等（ 海關 監管方式后兩位為00的），填“其他”（代碼：9）。
(3)在裝貨港/指運港應填報“中國境內”（代碼：0142）。
(4)除下列情況外，此類報關單的“提運單號”和“運輸工具名稱”欄應為空：
A、加工貿易成品憑征免稅證明轉為享受減免稅優惠的進口貨物，應先辦理進口報關手續，并在出口報關單“運輸工具名稱”欄中填報進口方關區代碼（前兩位）及進口報關單編號。
B、加工貿易深加工結轉及料件結轉貨物，應在結轉出口報關單的“運輸工具名稱”欄中填報轉入方關區代碼（前兩位）及進口報關單編號；按轉關運輸貨物辦理結轉手續的，進口報關單“運輸工具名稱”欄填報“@＋轉關運輸申報單編號”，出口報關單填報“@”。
C、加工貿易結轉貨物及憑征免稅證明轉為享受減免稅優惠的進口貨物，其對應的備案號應填報在報關單“備注”欄內。
