（二）美國“雙反”將對山東省乘用車胎出口造成嚴重影響
美國商務部2014年7月15日宣布，對從中國進口的乘用車和輕型卡車輪胎發起反傾銷和反補貼調查（“雙反”調查），這是繼輪胎特保案之后，美國政府再度準備對中國出口到美國市場的此類產品征收懲罰性關稅。
今年1月21日，美國商務部發布了對華乘用及輕卡輪胎反傾銷初裁結果，認定中國輸美輪胎產品存在傾銷行為。美國商務部公布了傾銷及補貼合并有效初裁稅率，山東省涉案輪胎企業稅率從32.5%至169.28%不等。山東永盛橡膠集團因退出了強制應訴獲最高稅率169.28%。美國發布的稅率明顯高于以前預期，也遠高于山東省輪胎企業的承受能力。
據山東省商務廳產業損害調查處提供的數據顯示，2013年中國輸美涉案產品金額33.4億美元，其中，山東省輸美涉案產品17.1億美元，涉案企業70家，出口額占全國的51.3%。如果執行此次裁決的稅率，對山東省輪胎及相關行業將造成巨大打擊。
在國外市場，中國輪胎目前仍然主要依靠價格優勢來競爭。因此，提高關稅對削弱山東省輪胎的競爭力最為有效。按美國商務部公布的稅率，就算最低的稅率32.5%，山東省半鋼胎出口美國之路也基本堵死。
美國是中國輪胎出口最大的市場，有數據顯示，在美國對中國輪胎特保案實施之前，中國生產的輪胎有三分之一出口到美國市場，出口額接近22億美元，占美國市場消費量的17%。2009年“特保案”后，美國對中國輪胎實施限制關稅，為期3年，其中，第一年對從中國進口的輪胎加征35%關稅，第二年加征30%，第三年加征25%。
受輪胎特保案實施限制關稅的影響，中國對美輪胎出口急劇下降，2011年中國對美出口此類輪胎金額跌到9.68億美元。山東省同期涉案企業輪胎對美出口量一度下降超過60%。相比“特保案”，此次“雙反”征收的稅率如此之高，且時間相對更長，山東省輪胎企業更難有招架之力。
山東省輪胎企業出口依存度較大，產品出口比重較大。根據省商務廳及海關的數據，山東省輪胎產量近50%出口，出口輪胎產品中的40%左右出口美國。一旦山東省輪胎出口美國受阻，可能會引起連鎖反應，其他國家效仿。
比如俄羅斯作為中國輪胎出口增長最快的市場之一，“俄白哈”的反傾銷調查也將對山東輪胎企業帶來非常大的打擊。2014年下半年以來，美國“雙反”的影響已經顯現。目前，山東省乘用胎生產企業的開機率普遍較低，好的企業在80%左右，部分企業開機率在60%以下。
據省商務廳數據，2014年，山東省輪胎出口88.55億美元，增長僅為2.7%，較2013年的12.95%的增長率下降10.25%；從2014年下半年，山東輪胎出口重地東營市的輪胎出口也明顯放緩，1～12月，東營輪胎出口額累計下降1.2%，山東省“雙反”稅率最高的山東永盛輪胎已經關掉大部分生產線，主要依賴出口的德瑞寶輪胎已全部停產。全國出口美國輪胎從2014年11月份開始出現了較大幅度的下降，其中11月同比下降21.9%，12月同比下降43.3%。
由于賽輪集團提出抗辯，美國商務部修正了對賽輪初裁稅率計算中的錯誤，將賽輪初裁稅率由36.26%修正為18.58%。美國商務部3月19日宣布了修正結果。由此，中國輪胎行業分別稅率企業平均稅率也從27.72%下降到18.99%，比第一次初裁稅率下降了8.33%。
此次美國對華乘用車及輕卡輪胎實施“雙反”初裁結果，在過去的中美貿易關系中是十分罕見的，對輪胎生產及出口大省的山東來說，影響和損失也是前所未有的，盡管企業采取了積極開發新興市場，向國外進行產業轉移，積極提升品牌知名度等自救措施，但短期內難以收到效果。
