1、我國天膠進口關稅變遷之路
第一階段：加入WTO之前施行配額管理
我國加入WTO之前，進口天然橡膠 實行配額制，即進行關稅配額管理。2001年天然橡膠進口配額外稅率為90％，配額內稅率僅為5％－12％；而每年的配額量基本可以滿足國內需求，所以進口配額管理下，天膠進口關稅稅率基本為12%左右。
第二階段：高關稅推升進口成本
加入WTO之后，2002年我國取消了天然橡膠的關稅配額，開始實施許可證管理辦法，市場普遍預期的進口激增并沒有如期而至。2004年1月1日起又取消進口配額許可證管理，一律執行20％的稅率，較入世前12%的進口關稅，稅率實際上升了8％。天膠進口價格全面上漲，其中天然橡膠和煙膠片的平均價格漲至1220美元／噸和1180美元／噸，漲幅分別高達32.6％和24.2％。我國天膠消費量缺口龐大，但進口價格卻大幅上漲，使得業界要求降低天膠關稅的呼聲一觸即發。2004年底，中國橡膠工業協會向國家發改委遞交了一份呼吁降低天然橡膠進口關稅的《緊急報告》。
此外，由于我國對進口天然橡膠實行高關稅政策，東盟10國對我國輪胎出口也實行了不合理的高額關稅。東盟10國進口我國輪胎的關稅稅率如下：馬來西亞 40%；越南30%；柬埔寨 26.5%；老撾 20%；緬甸 14%；泰國10%；印尼 10%；菲律賓10%；文萊 10%。以上關稅較東盟10國間5%的輪胎進口關稅而言，顯然高出很多。
第三階段：選擇稅利好大宗貿易
2007年1月1日起，我國對進口天然橡膠實行選擇稅，即在20%從價稅和2600元/噸從量稅兩者中，從低計征關稅。
以天膠進口到岸報價小于等于1667美元/噸(13000元人民幣)為臨界點，不會降低天膠的進口成本，對一般貿易沒有影響；當進口到岸報價高于1667美元，就會降低進口成本。到岸報價越高，降幅越大，如天膠進口到岸報價2500美元/噸，可降低1500元/噸左右。
第四階段：選擇稅調低起點助進口
2009年12月16日，財政部發布消息：自2010年1月1日起，我國將進一步調整進出口關稅稅則，繼續對天然橡膠實施選擇稅，并適當調低從量計征的稅額標準。稅率表顯示，2010我國天然橡膠進口關稅下調23%，由2009年的2600元/噸降至2000元/噸；煙片膠進口關稅下調近38%，由2009年的2600元/噸降至1600元/噸。
此消息對美金膠利好強勁，國際期現貨市場均大漲，尤其是橡膠 ，短短兩個交易日漲幅超過8%，日膠主力5月合約創出2009年以來的新高，國內資金操作亦助推漲勢，滬膠市場大舉增倉拉漲，主力合約期價也創出2009年反彈以來的高點。橡膠進口關稅的下調，如同一道開胃菜，助長我國對橡膠進口的“胃口大開”。雖然美金膠進口價格的下降對于我國國內天膠有一定沖擊，但短期內并未顯現，利空被淹沒在暴漲行情中。這主要也在由我國對天膠消費需求巨大，而國內生產無法滿足的現狀導致。長遠來看，下調關稅的長久效應利多大于利空。
2012年：不變中尋求變化
2012年1月1日起，我國天膠進口關稅維持不變，稅率與2010年關稅相同。如稅則號40011000天然膠乳2012年暫定稅率為10%或720元/噸，兩者從低；稅則號40012100煙片膠為20%或1600元/噸，兩者從低；稅則號40012200技術分類天然橡膠為20%或2000元/噸，兩者從低。3個產品均與2010年調整后的稅率相同。
2012年10月中旬以來，天膠伴隨著保稅區去庫存化進程，價格小幅回落。尤其下旬以來，天膠期價連續大跌，炒作本性使然抑或市場期待救市，10月25日收儲傳聞、降稅傳聞不脛而走，受此提振，滬膠主力1301大幅跳空高開，高位盤整后再度沖高25050重要關口，單日漲幅達2.58%。現貨市場貿易商報價亦小幅上調。傳聞最終不了了之，天膠的投機炒作性可見一斑，但同時收儲與降稅對于天膠的利好推動亦相當明顯。隨著國內橡膠加工產業的多元化以及對進口膠的依賴程度，進一步降低進口成本成為市場一直的熱切盼望。
2、進口稅率將何去何從
2.1 時過境遷 產業保護需逐步放開
歷史而言，20%的天然橡膠進口關稅并非沒有道理，因為當時國際上天膠供過于求，價格也較低，國家為保護國內廣大膠農的利益，制定較高的進口關稅也是非常必要的。但今天天然膠價格已在2萬元以上，其發展趨勢也是逐步提高，且國內汽車市場也空前發展，對輪胎的需求大幅增加，此時再維持高關稅已經完全背離了市場要求。在天膠生產成本支撐下，今后天然橡膠價格大幅下降的概率較小，所以這種保護的必要性也在降低。
據有關部門介紹，我國天膠進口形式及所占比重大致是：一般貿易10%，加工貿易70%，邊境小額貿易10%，保稅區轉口貨物10%。從中不難看出，70%的加工貿易進口天膠采用核銷的辦法，一般不用上稅；邊境小額貿易繳10%的進口關稅；保稅區多采取復合膠形式，有8%的進口關稅；真正以20%關稅進口的天膠只占進口量的10%。所以，高關稅對增加國家稅收的意義也不大。相反，高關稅卻限制了對于天膠的真正需求，加工貿易背景下，貿易利潤卻大多流向了國外，一定程度上對民族產業的發展形成了阻礙。
2.2 天膠需求對外依存度居高不下
我國天然橡膠在很大程度上依賴進口，進口數量逐年增多，從2001年的100萬噸左右，增加到2007年的160萬噸以上，2011年已達210萬噸左右。國內對于天膠巨大的消費需求，僅依靠國內天膠生產難以滿足，只能通過進口來填補缺口，國內天膠需求對外依存度整體偏高。若國內為躲避高關稅，而只采取加工貿易的形式，顯然對于國內天膠下游產業發展不利。正因為如此高的對外依存度，有必要降低關稅，這樣一般貿易進口天膠的成本得以降低，使國內天膠消費者真正受益。圖表我國天膠月度消費對進口供給的依存度顯示，2009年以來，天膠月度消費一半以上的需進口來滿足，有些月份甚至達高達70%。2012年1-9月，對外依存度均值為60%左右。降稅將在一定程度上進一步拉動進口需求，更好地滿足國內消費所需。
2.3 輪胎業成本居高不下 慘淡經營難度日
近年來，輪胎企業等受天然橡膠價格影響較大的企業面臨效益滑坡，甚至虧損的壓力。在輪胎產量、銷售收入都有較大幅度增長的情況下，其利潤卻大幅度下降，主要原因即為天然橡膠進口價格的大幅上升，高額的進口關稅便是一大“元兇“，當然企業發展模式、生產技術也是影響其利潤的重要原因，再此不再贅述，但成本攀升的影響絕對是不容置疑的。
以日本為例，日本的自然資源較為貧乏，天然橡膠資源也不例外，國內資源根本無法滿足其天膠下游產業的發展，但日本為有效利用國外資源，對天膠進口采取零關稅政策，天膠大量進口，當然合成膠也同樣被大量進口到國內，極大地帶動了本國汽車輪胎業的發展。
零關稅政策下，成本支撐顯而易見，進一步而言，技術轉型升級也很必要。日本輪胎一般以合成膠作為原料居多，因其技術先進，雖采用較為廉價的橡膠原料，生產出的輪胎質量卻相對較高；而我國輪胎受制于技術限制，原料采用天膠居多，原材料質量較合成膠更優，成本也偏高，而成品卻質量相對較低，質量欠佳的產品必要不會有太高的市場價格。由此造就了我國輪胎業的景氣低迷現狀，經營困境下，企業也應該發揮主觀能動性，聚焦于技術轉型、開發新技術，從而改善現狀。
新時期，國內橡膠業整合升級也在發展中成為一種必然趨勢，目前國產膠由于受到自然條件以及種植技術等諸多方面的限制，其從生產規模和產品質量上都無法與進口膠一較高下，而且生產成本過高，在價格上也很難與同規格的進口膠相競爭。天膠下游行業的快速發展，在一定程度上也要求國產膠向美金膠看齊，天膠進口降稅也終將指日可待。
10月下旬的降稅傳聞不了了之，再臨年末，稅率調整或將提上日程。天膠降稅呼聲越來越高的當今，官方是否會順應“民意“，再度調降天膠進口關稅。如能得愿，對于受庫存高企、下游需求拖累的膠市將是一重大利好。長期而言，促進國內天膠產業的發展、下游輪胎業的升級改造亦非癡人說夢。
年末之際，天膠降稅傳聞亦不再生疏，即使屢次落空，天膠金融屬性的標簽使得膠市始終都在聞風而動，近期，天膠行情相對疲軟，市場謠言再起的可能性依舊存在，即使傳聞，短期內對行情的影響依舊不容小覷。
