美國或修改“匯率操縱”判定標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)?shù)貢r間10月21日，據(jù)彭博社報道，美國財 長姆努欽當(dāng)天表示，對美國修改“匯率操縱”國的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)持開放態(tài)度。報道稱，特朗普可能因此有機(jī)會將中國列為“匯率操縱”。
姆努欽稱：“我們可能會在某個時候考慮是否應(yīng)該改變標(biāo)準(zhǔn)，我們一直在關(guān)注這些事情。”姆努欽現(xiàn)在正考慮兩種辦法：
一是當(dāng)一國并不符合美國《2015年貿(mào)易便捷貿(mào)易促進(jìn)法》中匯率操縱國的具體標(biāo)準(zhǔn)時，使用《1988年匯率和國際經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)法》中的廣泛定義來認(rèn)定；
二是改變判斷一個國家是否存在競爭性貨幣貶值的標(biāo)準(zhǔn)。
《華爾街日報》報道稱，根據(jù)《1988年匯率和國際經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)法》，美國財 政部每半年向國 會提交一份外匯報告，一旦某國或地區(qū)被認(rèn)定為“匯率操縱”，國 會將通過決議對該國實行懲 罰性措施。
美國上周報告并未把中國列入“匯率操縱”
上周三（10月17日），美國財 政部公布了半年度匯率政策報告。未把中國列為“匯率操縱”國，即認(rèn)為中國沒有操縱匯率以獲取不公平貿(mào)易優(yōu)勢。但仍將中國、德國、印度、日本、韓國和瑞士六國列入?yún)R率監(jiān)測名單。
路透社當(dāng)日評論稱，此舉表明美國政 府保持了克制，有助于避免進(jìn)一步加劇兩國貿(mào) 易摩 擦。
彭博社12日曾援引兩名知情人士的話稱，在匯率報告發(fā)布前，特朗普曾多次私下向財 長姆努欽施壓，要求他宣布中國為“匯率操縱”國，但財 政部官員找不到證據(jù)把中國列為“匯率操縱”。
實際上，早在特朗普在參加總 統(tǒng)競 選時就曾放話，要在他上任“第一天”就把中國列為“匯率操縱國”，但至今，他還沒能正式做到。
而如今，美財 長又突然轉(zhuǎn)向，想重新制定匯率操縱標(biāo)準(zhǔn)，這背后是否再次受到特朗普的壓力暫不得而知。但可以確定的是，美國一直以來就對中國的匯率政策抱有不滿。
中國從來都不符合美國認(rèn)定的“標(biāo)準(zhǔn)”
當(dāng)前，美國參考認(rèn)定“匯率操縱”的3大指標(biāo)包括：1、該經(jīng)濟(jì)體對美國擁有超過200億美元的貿(mào)易順差；2、該經(jīng)濟(jì)體經(jīng)常賬戶順差占國內(nèi)GDP的比重超過3%；3、該經(jīng)濟(jì)體對本國匯率存在持續(xù)的、單邊的干預(yù)。
中國只滿足了第1條——過去12個月平均對美國貿(mào)易順差為292億美元；對于經(jīng)常賬戶順差，過去十年內(nèi)，中國經(jīng)常賬戶順差持續(xù)下降，今年一季度甚至還出現(xiàn)了罕見的經(jīng)常賬戶逆差現(xiàn)象（-1.09%）。近三年來，經(jīng)常項目順差占比從未超過3%的門檻值；另外，中國維穩(wěn)匯市更多的是減緩人民幣跌勢，而且規(guī)模也相當(dāng)有限，所以并不存在美國所說的匯率單邊干預(yù)。
中國金融四十人論壇（CF40）高級研究員管濤指出，美國上周的匯率結(jié)論報告本身也是中國現(xiàn)實狀況的客觀描述，而并非美國的“恩賜”。中國不僅沒有實施匯率操縱，反而積極采取措施穩(wěn)定匯率。
此外，中國當(dāng)局也曾多次明確表示，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)基本面持續(xù)向好，中國決不會走靠人民幣貶值刺激出口的路。
