美對華卡車客車輪胎“雙反”案近日又有新進展。
美國時間6月28日，美國商務部初裁認定中國上述產品存在補貼，并裁定雙錢集團及貴州輪胎兩家強制應訴企業獲得單獨稅率，稅率分別為17.06%和23.38%，其他企業稅率為20.22%。
業內人士透露，根據美方調查程序，美商務部將于11月9日左右作出本案反補貼調查終裁，反傾銷調查初裁結果預計在今年8月中旬公布。
在中國輪胎近年來面臨貿易摩擦日趨增多的背景下，中企要學會利用國際規則開拓市場，同時也要善用規則來保護自己。
此案是應美國鋼鐵工人聯合會于2016年1月29日提出的申請而啟動。
2月19日，美國商務部發布立案公告，宣布對進口自中國的卡客車輪胎啟動反傾銷和反補貼調查，調查涉及中國100余家出口企業和逾10億美元出口額的產品。
對于上述初裁結果，作為此案中代表國內輪胎行業做無損害抗辯的律師，北京金誠同達律師事務所高級合伙人楊晨表示:“裁決備忘錄完整版還沒有公布，但從數字上看，這個結果并不理想。”
他認為，在此案中，美方存在外部技術使用不合理、反補貼調查的計算規則不規范等問題。
此前，中國商務部貿易救濟調查局負責人就此發表談話時也表示，美國商務部的立案決定缺乏事實和法律依據，尤其是申請人資格和產業代表性存在嚴重問題。楊晨表示，上述結果對中企影響很大。
在立案公告剛發布時，貴州輪胎股份有限公司副總經理黃舸舸就表示，該公司出口美國的卡車和公共汽車輪胎占公司出口總量的50%。
因此，這家公司把應對“雙反”作為企業“生死存亡”的大事。
雙錢集團股份有限公司黨委書記儲征宇當時也表示，雙錢在美國市場未實行低價策略，根本不存在傾銷行為，但卻因為美國對國企的歧視性政策而陷入被動。據楊晨透露，目前，本案反傾銷調查企業仍在準備調查問卷的階段，預計初裁結果于8月中旬公布。
善用規則解決問題
這并非美國第一次對中國輪胎“發難”。
2007年，美國就對中國非公路輪胎發起“雙反”；2009年又對中國乘用和輕卡輪胎實施了為期兩年的特保；2015年，美國再對乘用和輕卡輪胎發起“雙反”；此次又對卡車和公共汽車輪胎下手。
使用貿易限制措施之頻，無怪乎國內輪胎企業用美對華輪胎全面“封殺”，來形容當前的困境。
“一是美國國內產業利用游戲規則進行自我保護；二是中國輪胎產業發展速度較快，產量增加，需借助出口拓展銷售渠道，貿易摩擦加劇在所難免。”
談及近年來美國等國對華輪胎產品頻頻采取貿易救濟措施時，楊晨說。統計數據顯示，中國是世界橡膠工業大國，也是世界第一大輪胎生產和出口國。汽車輪胎（不含非公路輪胎）年出口量超過500萬噸，出口金額145億美元。其中，美國是中國輪胎出口第一大市場，比例占到出口總量的30%。
2015年，出口美國的乘用和輕卡輪胎31.4萬噸，因受“雙反”影響同比下降42.7%，占同類輪胎總出口量的18%；出口美國卡車和公共汽車輪胎59萬噸，同比下降10.2%，占同類輪胎總出口量的19%。
面對日趨嚴峻的貿易摩擦形勢，楊晨提出兩個觀點：
首先，企業應該明確，要想做大做強，進一步“走出去”，所面臨的貿易摩擦和風險的增加是不可避免的。
其次，無論是在國內市場還是在國際市場，所有貿易摩擦的解決都有一套完整的規則，企業應積極運用規則維護自身合法權益。
他認為，中企在開拓海外市場的過程中，尤其要注意規則意識和市場意識。要努力學習國內外規則尤其是國際規則，充分利用這些規則保護自己，同時也利用這些規則來開拓市場。
此外，在應對貿易摩擦時要按照市場規則辦事，積極發揮企業自身的作用，才能為企業爭取自身合法利益的最大化。（國際商報）
