橡膠產業曾是海南農業的優勢產業之一，為國家經濟安全、海南農業增效乃至農民增收作出了重要貢獻，然而，自2011年以來，天然橡膠價格持續暴跌，對海南橡膠產業發展造成嚴重沖擊。針對當前橡膠產業發展現狀，筆者認為，唯有進行供給側結構性改革，才能確保我省天然橡膠逆勢健康發展。
海南天然橡膠產業存在的問題
天然橡膠是我省第一大經濟作物，2014年種植面積達到813萬畝（其中民營膠426萬畝，海膠集團387萬畝），年產量43萬噸，直接從業人員約60萬人，間接從業人員超過100萬人以上，是我省海膠集團和廣大膠農的主導產業和主要經濟來源。總體而言，我省膠園無論是民營還是海膠集團，普遍都存在著低產膠園占比過大的現象，不少膠園進入更新淘汰周期，從而影響到單產水平及勞動生產率水平，更影響到生產成本水平及國際競爭力水平。
其問題主要表現為：一是單產呈下滑趨勢。近年來，我省連續遭受強臺風侵襲，又遭受重大寒害，膠園畝存有效株數減少，此外受前幾年價格高漲的利益驅使，橡膠樹割傷死皮情況嚴重，致使畝產水平持續下滑；二是天然橡膠生產成本日益攀升，國際競爭力下滑。受生產資料、勞動力等價格普遍上漲因素影響，其生產成本持續上漲，與泰國、印尼、馬來西亞等橡膠主產國相比，國際競爭力較低；三是比較效益較差。2015年天然橡膠均價為10500元/噸，折合畝產值為700元/年，與其他經濟作物及水果等相比，不僅經濟效益偏低，而且周年生產，勞動強度大；四是棄管棄割現象嚴重。民營膠園棄割率、棄管率分別高達59%、 80%以上，海膠集團棄割率、棄管率分別高達30%、50%以上；五是膠工流失嚴重。由于橡膠收入銳減，膠工不得不另辟途徑從事其他產業以維持生計，導致膠工流失嚴重。
天然橡膠產業結構調整的建議
當前形勢下，如何既確保我省天然橡膠產能基本不變，又確保農業增效農民增收？這就需要以供給側結構性改革來助推海南橡膠產業的調整。具體而言，就是要達到調結構、轉方式、促升級，優布局、保生態、增效益的目標。
一是建設核心膠園。對現有813萬畝橡膠進行結構性調整，建議選擇在橡膠生產基礎好、集中連片、畝有效割株多于21株、正處于收獲旺期的中西部市縣和海膠集團建設的400萬畝核心膠園，確保年產量達到40萬噸。在“十三五”期間，重點支持建設200萬畝核心膠園，每年重點支持建設40萬畝核心膠園，民營膠園和海膠集團各20萬畝，同時配套建設20%的防護林，減少臺風的破壞。
二是發展林下經濟。橡膠中小苗生長達6年左右，可在此期間大力發展間種、套種；進入生產期后，可以充分利用林下空間發展林下經濟。重點推廣以下五種林下經濟發展模式：林禽模式——在橡膠園下種植牧草或保留自然生長的雜草，在周邊地區圍欄，養殖柴雞、鵝等家禽，林地生產的禽類產品市場好、價格高，屬于綠色無公害禽產品。林畜模式——林地養畜有兩種模式：其一是放牧，即林間種植牧草可發展牛、羊、兔等養殖業。其二是飼養家畜，如膠園林地養殖肉豬，由于林地有樹冠遮蔭，夏季陰涼，更適宜家畜的生長。林菜、林藥（南藥）、林果模式——可以間作蔬菜、南藥和水果。林下可種植辣椒、牛大力、魔芋、粽葉、益智、南芪、香蕉、菠蘿、木薯、粽葉等。林菌模式——在橡膠林下間作種植食用菌，食用菌生性喜蔭，林地內通風、涼爽，為食用菌生長提供了適宜的環境條件，可降低生產成本，簡化栽培程序，提高產量，同時，食用菌采摘后的廢料又是樹木生長的有機肥料，一舉兩得。森林旅游模式——充分發揮天然橡膠種植區域的山清水秀、空氣清新、生態良好的優勢，合理利用膠園景觀、自然環境和林下產品資源，發展旅游觀光、休閑度假、康復療養等產業。
三是發展非膠替代種植。重點對重風區、畝存有效割株少于15株、旱區和交通水利等基礎條件較好的老齡膠園進行調整，主要選擇在文昌、海口、三亞、陵水、瓊海、萬寧、臨高、昌江、東方、定安等市縣，因地制宜發展有特色有市場的油茶、蜜柚、鳳梨、桑樹、火龍果、構樹、榴蓮蜜、蓮霧、百香果、瓜菜或休閑農業等非膠產業，逐步形成具有區域特色的農業主導產品和支柱產業，全面提高單位面積產出及其效益。建議發展非膠替代種植120萬畝，每年重點支持非膠替代種植和開展其他農業形態經營20萬畝，海膠集團及民營膠園每年各為10萬畝。
（海南熱帶農業與農村經濟研究院院長、海南大學教授--柯佑鵬）
