IMF在上海G20會(huì)議前發(fā)布關(guān)于全球經(jīng)濟(jì)前景報(bào)告稱，G20國(guó)家應(yīng)當(dāng)同意攜手上調(diào)政府開(kāi)支以化解全球經(jīng)濟(jì)加速下滑的風(fēng)險(xiǎn)，而近期市場(chǎng)動(dòng)蕩和發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)出疲軟可能會(huì)迫使IMF進(jìn)一步下調(diào)全球增長(zhǎng)預(yù)期。
IMF周三報(bào)告認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)的主要風(fēng)險(xiǎn)包括發(fā)達(dá)國(guó)家持續(xù)的市場(chǎng)震蕩，新興市場(chǎng)金融狀況收緊、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩的速度超過(guò)預(yù)期，以及油價(jià)的進(jìn)一步下跌。
報(bào)告提出，G20國(guó)家現(xiàn)在就應(yīng)當(dāng)計(jì)劃協(xié)調(diào)性需求支持，通過(guò)可用的財(cái)政空間增加公共投資和支持結(jié)構(gòu)性改革，并強(qiáng)制性完成已有的G20經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)策略。另外，在已達(dá)成一致的策略上仍有空間可以引入符合成功改革原則、有助刺激產(chǎn)出增長(zhǎng)的新策略。
這和上周世界經(jīng)合組織（OECD）的呼吁遙相呼應(yīng)。上周，OECD呼吁美國(guó)、歐洲以及其他國(guó)家采取集體行動(dòng)來(lái)增加投資開(kāi)支，為已然預(yù)警的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)傳導(dǎo)新刺激。
不過(guò)，《華爾街日?qǐng)?bào)》稱IMF的這項(xiàng)提議恐將在G20會(huì)議上遭受阻礙，因?yàn)榈聡?guó)已經(jīng)在美國(guó)、IMF和多國(guó)政府長(zhǎng)期呼吁其擴(kuò)大公共開(kāi)支來(lái)提振歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)上表現(xiàn)出不情愿。
本周將在上海舉行的G20會(huì)議已經(jīng)被拿來(lái)和2009年經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)召開(kāi)的倫敦G20會(huì)議相比較，但是美國(guó)財(cái)長(zhǎng)日前講話已經(jīng)降低了對(duì)本次G20峰會(huì)出臺(tái)緊急策略的預(yù)期。
美國(guó)財(cái)長(zhǎng)杰克盧在彭博電視上暗示G20峰會(huì)上不會(huì)就平息金融市場(chǎng)震蕩作出全球性努力。他稱，全球經(jīng)濟(jì)比想象中得要好，“不會(huì)在非危機(jī)性環(huán)境作出危機(jī)回應(yīng)。”
IMF報(bào)告還表示近期市場(chǎng)動(dòng)蕩和富裕國(guó)家產(chǎn)出蕭條可能會(huì)迫使IMF進(jìn)一步下調(diào)全球增長(zhǎng)預(yù)期。今年1月時(shí)，IMF已將今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下調(diào)至3.4%，這一數(shù)據(jù)僅僅略高于去年的3.1%。較IMF經(jīng)濟(jì)學(xué)家的技術(shù)性全球經(jīng)濟(jì)衰退的指標(biāo)數(shù)據(jù)僅高出0.4個(gè)百分點(diǎn)。目前，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較IMF兩年前的預(yù)測(cè)低0.5個(gè)百分點(diǎn)。
兩年前，G20達(dá)成在5年內(nèi)推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)的計(jì)劃，并提出要通過(guò)一系列基礎(chǔ)建設(shè)投資、經(jīng)濟(jì)改革來(lái)達(dá)到提振產(chǎn)出的目的。IMF評(píng)估稱，只有不足一半的關(guān)鍵措施被完全執(zhí)行，而其他大多數(shù)策略雖然被評(píng)為“正在實(shí)行”，實(shí)際上仍面臨諸多執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。
IMF報(bào)告還呼吁發(fā)達(dá)國(guó)家要少依賴貨幣政策而多采用財(cái)政政策，新興市場(chǎng)國(guó)家應(yīng)當(dāng)在可以的情況下采用靈活匯率制度，且對(duì)外匯干預(yù)僅應(yīng)當(dāng)是臨時(shí)性策略。
就地區(qū)而言，IMF認(rèn)為美聯(lián)儲(chǔ)的加息行動(dòng)應(yīng)當(dāng)基于有清楚證據(jù)顯示經(jīng)濟(jì)面臨薪資或價(jià)格壓力；歐洲央行應(yīng)當(dāng)繼續(xù)釋放信號(hào)顯示其會(huì)采用任何可行的政策工具，而日本則應(yīng)當(dāng)通過(guò)財(cái)政、結(jié)構(gòu)以及薪資政策來(lái)支持該國(guó)推行的負(fù)利率。中國(guó)政府應(yīng)當(dāng)確保就其匯率政策保持清楚的溝通，并應(yīng)接受經(jīng)濟(jì)再平衡中與之相一致的增長(zhǎng)適度放緩。
報(bào)告還呼吁國(guó)際社會(huì)考慮政策創(chuàng)新支持難民危機(jī)中的核心國(guó)家，非經(jīng)濟(jì)震蕩可能會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的溢出效應(yīng)。
