中石油首期 10 億美元債券的成功發行 , 讓境內企業看到了對外融資的好處 , 而外管局對部分外匯業務審批權限的下放 , 則讓更多的企業看到了希望
從 5 月 5 日至今 , 國家外匯管理局針對外匯管理連續出臺了三項政策 , 這在國際金融危機蔓延和國內著力保經濟增長的背景下 , 十分引人注目。而據權威渠道消息 , 關于外匯管理方面的相關規定 , 近期還會陸續出臺。
外管局近期出臺的一系列政策透露出兩方面導向 , 一方面從防止熱錢大量外逃、下放審批權等多個角度出擊吸引外商直接投資 ; 另一方面 , 對國內尤其是大型企業加大支持力度 , 鼓勵企業“走出去” , 幫助企業提高國際競爭力。
隨著國際金融危機從金融領域擴散到實體經濟 , 外商投資也明顯受到影響。商務部最新數據顯示 , 中國 1-4 月份吸引實際外商直接投資 276.7 億美元 , 同比下降 21%,4 月當月 , 全國實際使用外資金額 58.9 億美元 , 同比下降 22.5%, 這一數據已連續 7 個月下降。
為吸引外資直接投資 , 有效地管理外匯賬戶防范風險 , 外管局 5 月 5 日發布公告 , 擬定境外機構開設境內外匯賬戶新規 , 通過對資金流動過程的管理 , 防止大量熱錢外逃。緊接著 ,5 月 13 日 , 外管局又下發了《關于調整部分資本項目外匯業務審批權限的通知》 , 將資本金賬戶異地開戶、境內機構對外提供擔保、個人財產對外轉移以及證券項下部分市場退出類等十項業務的審批權限下放。
社科院金融所研究員易憲容認為 , 外管局出臺這一系列的政策 , 將有利于防止跨境資金的大進大出。
中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇表示 , 國內以擴大投資方式作為拉動經濟的核心 , 投資包括各方面的投資 , 也包括吸引外資直接投資這部分資本。為此 , 外管局出臺一系列政策降低外商來華投資門檻 , 以吸引更多境外投資者來華投資 , 對實現“保增長、擴內需”意義非凡。
此外 , 對國內企業到境外投資 , 外管局方面也給予相關政策上的支持。外管局 5 月 18 日就境內機構境外直接投資外匯管理征求意見 , 擬在境外投資外匯資金來源、境外投資資金匯出管理、境內企業對外融資擔保等方面對境內企業“走出去”進行支持。
中石油首期 10 億美元債券的成功發行 , 讓境內企業看到了對外融資的好處 , 而外管局對部分外匯業務審批權限的下放 , 則讓更多的企業看到了希望。
郭田勇接受采訪時表示 : “中國目前的外匯儲備在不斷提高 , 特別是購買了美國大量的國債。政府鼓勵企業走出去也在一定程度上有利于降低國內外匯儲備 , 并且通過這種方式 , 使得國家部分外匯儲備所有權轉向企業 , 也有利于優化外匯的投資效率。”
他認為 , 當前形勢下 , 國家有必要扶持國內企業特別是一些大型優質企業到境外投資 , 使其成為走向國際的有影響的跨國公司。另一方面 , 國內一些重要領域 , 如原材料、鐵礦石、能源等等很多企業未來中國市場需求特別大 , 支持這部分企業走向國際 , 無論是對于國家經濟安全還是獲取更多的戰略資源都很有幫助。
“總的來說 , 政府對國內企業和國外企業的兩者兼顧 , 在當前經濟形勢仍不很明朗的情況下 , 為保持經濟穩步發展會有很大的幫助。”郭田勇這樣總結道。
