路透北京3月13日 -中國十二屆全國人大二次會議周四閉幕，以下為中國總理李克強與中外記者見面并答記者問的要點摘錄:
-- ?；?、兜底線、促公平
民生問題是政府工作的重點。今年要著重繼續做三件事，即?；?、兜底線、促公平。
第一是保基本。在義務教育、基本醫療、基本養老、住房等諸多方面來構建一個完整的社會保障安全網。要繼續鞏固和擴大基本社會保障。今年適當時候要提高基本養老金的標準，而且要解決或者說逐步解決碎片化的問題，整合城鄉醫保，推進養老保險并軌，構建統籌城鄉的社會保障網。
第二是兜底線。中國基本保障的標準還是低水平的，基本保障兜不住，還要進行社會救助。前不久我們出臺了新的社會救助管理辦法，就是要讓這些特殊困難群眾求助有門。
第三是促公平。要采取措施，尤其在一些領域要有更有效的辦法，讓就業、求職機會公平，讓創業有公平競爭的環境，特別要注重起點公平、教育公平。要繼續增加農村貧困地區的學生上重點高校的人數，并且要加大農村貧困地區薄弱學校改造的力度。政府應該創造條件，讓每個人都通過自己的奮斗有公平發展的機會，要把公正貫徹到社會的最底層。
-- 中歐經濟的融合度會不斷加深
推介中國的產品，維護中國企業在海外的正當權益，是作為中國總理份內的事。中國的經濟要升級，出口產品也要升級。中國裝備走出去可以在世界市場上接受競爭的檢驗，提質升級。而且這樣做也有利于各方，因為中國裝備的很多零件是全球采購，一些技術也是從外購買，中歐和相關方面，就裝備走出去進行合作可以實現互利共贏。
中歐作為最大的貿易伙伴，規模很大，摩擦難免發生，但只要相互尊重，妥善地協商，可以解決問題。不希望因為個案，丟掉“中歐是最大貿易伙伴”的帽子。
中歐都主張世界多極化，也主張投資便利化。中歐企業相互進入、相互投資，這是大趨勢。我們現在正在進行中歐投資協定談判，相信在此進程中，只要我們對等、公平、便利地推進，為企業創造條件，中歐的相互投資額會不斷地攀升，經濟的融合度也會不斷地加深。
-- 向霧霾等污染宣戰
要向霧霾等污染宣戰，因為這是社會關注的焦點，已經成為重大的民生問題。
向霧霾等污染宣戰，是向粗放的生產和生活方式宣戰。我們去年出臺了國務院治理大氣污染的十條措施，在161個城市進行PM2.5數值的監測，在發展中國家是最多的。這不僅是要讓人民群眾提高自身防護的意識，更是給政府增加責任。
今年我們主動加壓，加大降耗力度，也就是確定能源消耗強度要下降3.9%，而去年實際完成是下降3.7%，這意味著要減少2.2億噸煤炭消耗。
對包括霧霾在內的污染宣戰，就要鐵腕治污加鐵規治污，對那些違法偷排、傷天害人的行為，政府要堅決予以懲處；對那些熟視無睹、監管不到位的監管者要嚴肅追查責任。
霧霾的形成有復雜的原因，治理需要長期的過程。但是我們要主動出擊，希望全社會，一起努力，持續不懈地奮斗。
-- 房地產問題應分類施策
房地產問題直接關系到居民住房問題。讓人民群眾住有所居，應該是政府奮斗的目標。我們需要根據不同人群的需求，不同城市的情況，分類施策、分城施策。
政府要用更多的精力、更大的力度來解決好群眾的基本住房需求問題?，F在中國城鎮集中連片棚戶區還居住著上億人，是政府心頭之痛。今年中國要繼續加大棚戶區改造的力度，至少要再改造470萬套以上。
我們也要推進公租房等保障房建設，并且實行公平分配，讓新就業的年輕人和長期進城務工的人員緩解住房困難。對于合理的自住需求，也要有相應的政策支持，包括增加普通商品房供應。對房地產市場則是要因城因地分類進行調控，抑制投機投資性需求，重在建立長效機制，促進房地產市場平穩健康發展。
-- 兩岸關系和平發展
兩岸是手足同胞。去年兩岸的媒體共同把“進”字作為兩岸年度漢字。這個字可以說反映了兩岸關系和平發展的趨勢，也反映了兩岸民眾的期待，我也期待著在新的一年兩岸關系有新的進展，再進一步。
兩岸關系中重要的內容是人員往來和經貿合作。去年兩岸人員往來已經突破800萬人次，創歷史新高。兩岸還在就ECFA后續協議進行商談，希望早出成果，造福兩岸的民眾和有關企業。
-- 貫穿改革到經濟社會發展的各個領域
黨的十八屆三中全會提出要全面深化改革，即要把改革貫穿到經濟社會發展的各個領域、各個環節。去年以來國務院開了40次常務會議，其中有30次是研究改革相關的議題。其基本取向就是讓市場發力、激活社會的創造力，政府盡應盡的責任，讓人民受惠。
全面深化改革，在重點領域要有所突破。今年中國還要繼續推進簡政放權，讓市場發力，有效規范地發揮作用；還要把財稅金融改革作為重頭戲，包括給小微企業減免稅費方面有新的舉措，給市場助力；以結構改革推進結構調整，深化國企改革，發展混合所有制經濟，放寬市場準入，尤其是在服務業領域，像醫療、養老、金融等，讓市場增強競爭力。
改革會觸動利益，放寬市場準入，增強市場競爭力，現有的一些企業就會感到壓力。但為了釋放改革紅利，讓廣大人民受惠，我們義無反顧。
-- 中美共同利益遠大于分歧
中美關系是世界上最大的發展中國家和最大的發達國家之間的關系。去年習近平主席和奧巴馬總統在加州莊園會晤達成構建新型大國關系的重要共識，即互不沖突、互利共贏。
中美對一些問題存在分歧是客觀的，但這是合作中的“煩惱”。只要相互尊重，尊重對方的核心利益和重大關切，管控好分歧，平等磋商，尤其是注意擴大中美的共同利益，就可以提升中美關系的水平。
中美的共同利益遠遠大于分歧，去年中美雙邊貿易額達到5200多億美元。同時，中美還正在進行投資協定的談判，合作潛力巨大，要在增強互補性上多做文章，向有利于中美雙方、有利于兩國關系穩定的方向走，要擇寬處行，謀長久之利。
-- 繼續支持香港保持并提升國際金融貿易航運中心地位
在近幾年嚴峻復雜的世界經濟環境下，香港能夠站住腳跟，保持繁榮，表明香港經濟有競爭力。
香港在祖國內地改革開放和現代化建設中，作出了重要貢獻。中國現在全面深化改革，促進經濟升級，也給香港發展帶來更大的空間。
中央對港澳的政策是一貫的、明確的，中央政府也會繼續支持香港，保持并且提升國際金融貿易航運中心的地位。
內地在進一步擴大開放服務業。香港在這方面是有專業優勢的，近水樓臺可以先得月，我相信香港同胞會在未來全球競爭中保持競爭優勢，保持繁榮。
-- 中國更注重GDP背后的民生就業
中國在去年并沒有采取短期刺激政策的情況下能夠實現經濟預期目標。今年可能會有更復雜的因素，中國之所以把經濟增長率定在7.5%左右，考慮的還是保就業、惠民生，增加城鄉居民收入。中國更注重的是數字背后的民生、增長背后的就業。
沒有就業就沒有收入，也難以增加社會財富?，F在全國每年要新增城鎮勞動力就業1,000萬人以上，還要給六七百萬新增的農村勞動力進城務工留有一定的空間，所以要有合理的GDP增速。
既然GDP增長的預期目標是7.5%左右，就是有彈性的、有容忍度的。但這個GDP必須保證比較充分的就業，使居民收入有增長。中國不片面追求GDP，但我們還是需要貼近老百姓的GDP，提高質量效益、節能環保的GDP。
-- 繼續推進簡政放權
中央政府把簡政放權作為改革的先手棋，到現在一年的時間，僅中央政府下放取消的審批事項就有416項。更重要的是它釋放了一個強烈的信號，給企業松綁、讓市場發力。企業找政府的少了，地方跑北京的少了。
去年新注冊企業增加了27.6%，其中私營企業新增30%，這是十多年來最高的。這也表明簡政放權是激發市場活力、調動社會創造力的利器，是減少權力尋租、鏟除腐敗的釜底抽薪之策。十八屆三中全會提出，要讓市場在資源配置中發揮決定性作用和更好發揮政府作用，簡政放權是重要的突破口、切入點。
放管結合都要體現公平原則。當然，我們在推進簡政放權當中，也確實遇到了像避重就輕、中間梗阻、最后一公里不通暢等問題。但只能是一抓到底、一往無前。
要繼續去啃“硬骨頭”，最終目標是正確地處理好政府和市場的關系，市場經濟也是法治經濟，要努力做到讓市場主體“法無禁止即可為”，讓政府部門“法無授權不可為”，調動千千萬萬人的積極性，為中國經濟的發展不斷地注入新動力。
-- 今年有能力有條件使經濟運行保持在合理區間
今年多重目標的實現需要找到一個合理平衡點，這是高難度動作；但依然有能力有條件使經濟運行保持在合理區間。
今年挑戰依然嚴峻，而且可能會更加復雜，既要穩增長、保就業，又要防通脹、控風險，還要提質增效，治理污染，多重目標的實現需要找一個合理的平衡點，這可以說是高難度的動作。
我們有去年應對經濟下行的經歷，中國經濟又有著巨大的潛能和韌性，我們有能力也有條件使今年經濟運行保持在合理區間。
中國去年經濟增速為7.7%，今年制定的增長目標為7.5%左右。去年面臨的最大挑戰就是經濟下行壓力加大，一度中央財政收入出現負增長，同時財政和貨幣政策運用空間又很有限，宏觀調控確實面臨多難選擇。
-- 需要和平穩定的周邊和國際環境
中國是個發展中國家，實現現代化需要有和平穩定的周邊和國際環境。中國走和平發展道路的決心是堅定不移的，維護國家主權和領土完整的意志也是不可動搖的。兩者歸結起來還是要維護穩定，為發展創造良好環境。
四鄰周邊有時候難免有磕磕碰碰的情況，但是只要我們相互尊重、管控分歧、互利互惠，碰出的應該是和諧的聲音，而不是刺耳的噪音。
和平友好、和平共處，是四鄰百姓的愿望，我們需要一起努力，來擴大利益的交匯點，縮小矛盾點，這樣就可以和睦相處，也是造福民眾。
-- 中國反腐敗會堅持不懈做下去
中國黨和政府反對腐敗的意志和決心是一貫的。十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央堅持有貪必反、有腐必懲，取得新成效，中國會堅持不懈地做下去。
對于腐敗分子和腐敗行為，中國實行的是“零容忍”。中國是法治國家，法律面前人人平等，只要是觸犯了黨紀國法，就要依法依紀嚴肅查處、懲治。
腐敗是人民政府的天敵，我們要用法治的思維，用制度來管權、管錢。今年要繼續推進簡政放權，而且要加快推進“權力清單”公布，界定權力的邊界，防止濫用權力。
對于社會公眾高度關注的一些領域，比如像土地出讓金收入、礦產權的轉讓等，中國要全面審計，要通過一系列的制度性措施，讓權力尋租行為、讓腐敗現象無藏身之地。
-- 中國金融和債務問題
對金融和債務風險我們一直高度關注，去年在經濟下行壓力加大的情況下，中國果斷決定全面審計政府性債務問題，這本身表明要勇于面對。審計的結果如實對外公布，表明債務風險是總體可控的，而且政府的債務率還在國際公認的警戒線以下。很多債務還是投資性的，但中國不能忽視其中存在的風險，正在加強規范性措施。下一步，包括采取逐步納入預算管理，開正門、堵偏門，規范融資平臺等措施。
對于“影子銀行”等金融風險，中國也正在加強監管，已經排出時間表，推進實施巴賽爾協議III規定的監管措施。中國不能把今天的墊腳石變成明天的絆腳石。我不愿意看到一些金融產品違約的情況，但是確實個別情況難以避免，我們必須加強監測，及時處置，確保不發生區域性、系統性金融風險。
-- 對馬航失聯飛機中國政府啟動全面應急和搜救機制
中國政府已經啟動了全面應急和搜救機制，現在到達相關海域的有8艘中國艦船，還有一艘正在駛向相關海域，中國還動用了十顆衛星進行信息技術支持，只要有任何疑點都不能放過。
這是一場國際大搜救，有諸多的國家參與了搜救，中國也要求有關方面加強協調，并且一定要查明原因，找到馬航的失聯航班，妥善處理相關各方面的事宜。
中國會繼續開放，會有更多的中國公民走出國門，這會增加政府的責任。政府要盡職履責，通過加強國際合作來確保在海外我國公民的生命安全。對于中國的航班安全工作，中國一直不敢放松。
