近日，在國家財(cái)政部、世界銀行和省財(cái)政廳的大力支持和指導(dǎo)下，省農(nóng)業(yè)廳成功申請到了世界銀行技術(shù)援助貸款項(xiàng)目《海南省橡膠樹風(fēng)災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn)研究與試點(diǎn)》，這是海南首個(gè)被世行支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目。
海南是我國天然橡膠最大的生產(chǎn)基地，橡膠種植面積達(dá)到752萬畝，年產(chǎn)干膠37.23萬噸，面積和產(chǎn)量均占全國一半以上。然而海南地處“臺(tái)風(fēng)走廊”，橡膠樹風(fēng)災(zāi)損失大。2011年9月21日至10月8日，海南接連遭受了第17號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“納莎”、18號(hào)熱帶風(fēng)暴“海棠”、19號(hào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“尼格”的襲擊，接踵而來的3場臺(tái)風(fēng)帶來了兩場強(qiáng)降雨，給橡膠產(chǎn)業(yè)和膠農(nóng)的利益帶來嚴(yán)重?fù)p失。多年來，廣大膠農(nóng)對引入保險(xiǎn)機(jī)制來轉(zhuǎn)嫁天然橡膠種植風(fēng)險(xiǎn)寄以厚望，開展橡膠樹風(fēng)災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn)研究與試點(diǎn)，對進(jìn)一步保障我國天然橡膠供應(yīng)安全具有重要意義。
該項(xiàng)目對如何引入保險(xiǎn)機(jī)制來轉(zhuǎn)嫁天然橡膠種植風(fēng)險(xiǎn)提供了一個(gè)嶄新的操作理念，目標(biāo)有三點(diǎn)：一是廣泛調(diào)研國內(nèi)外臺(tái)風(fēng)災(zāi)害保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)指數(shù)保險(xiǎn)建立及管理經(jīng)驗(yàn)，開展海南橡膠樹風(fēng)災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn)研究；二是基于上述研究成果，設(shè)計(jì)海南橡膠樹風(fēng)災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品，并開發(fā)相關(guān)軟件；三是在海南開展橡膠樹風(fēng)災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)。通過海南橡膠樹風(fēng)災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn)的研究與運(yùn)行，為廣大膠農(nóng)提供有效的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手段，使海南社會(huì)經(jīng)濟(jì)更加平穩(wěn)及可持續(xù)地發(fā)展。
