在享受連年國(guó)際油價(jià)攀高帶來的經(jīng)濟(jì)紅利后，油價(jià)漸趨穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)在普京第三個(gè)總統(tǒng)任期中日趨明顯。
最新數(shù)據(jù)顯示，今年前5個(gè)月，俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)僅為1.8%，創(chuàng)下四年來的新低。同時(shí)，今年前五個(gè)月，俄國(guó)內(nèi)投資增長(zhǎng)率僅為零。
為有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)，俄總統(tǒng)普京于當(dāng)?shù)貢r(shí)間24日調(diào)整政府經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)，免去安德烈-別洛烏索夫經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長(zhǎng)職務(wù)，任命其為總統(tǒng)助理，同時(shí)任命俄央行第一副行長(zhǎng)阿列克謝-烏留卡耶夫出任經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長(zhǎng)。
與此同時(shí)，在上周末結(jié)束的第17屆圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇中，普京也宣布一系列對(duì)俄基礎(chǔ)設(shè)施投資的優(yōu)惠措施，欲吸引國(guó)內(nèi)外投資者加大對(duì)俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注。
就在普京宣布大手筆改善國(guó)內(nèi)基建設(shè)施的同時(shí)，俄總理梅德韋杰夫也在24日宣布，將優(yōu)化國(guó)內(nèi)投資支出，只有這樣才能保持國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。他在此前召開的俄預(yù)算計(jì)劃委員會(huì)會(huì)議上表示：“謹(jǐn)慎點(diǎn)說，很明顯，在當(dāng)今艱難的條件下需要集中資金用于關(guān)鍵計(jì)劃。”
投資基建大項(xiàng)
在周末有“俄版達(dá)沃斯論壇”之稱的圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇中，普京在發(fā)表主旨演講時(shí)表示，俄政府將對(duì)國(guó)內(nèi)三大基建項(xiàng)目投資137億美元，并將在今后對(duì)三大項(xiàng)目追加投資435億美元，以抵御隱現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)滯漲風(fēng)險(xiǎn)。
“我非常清楚，投資者對(duì)于基建項(xiàng)目非?？是?。尤其是在政府能提供擔(dān)保、弱化風(fēng)險(xiǎn)，甚至作為合作方積極參與時(shí)，投資者的熱情將更為高漲。”普京在演講中提到。
普京向與會(huì)者積極兜售的三大基建項(xiàng)目分別是，位于莫斯科近郊的環(huán)路建設(shè)、西伯利亞大鐵路的現(xiàn)代化更新以及連接莫斯科與俄羅斯中部城市卡贊的一條新型高速鐵路。其中，普京表示，橫跨西伯利亞的鐵路將升級(jí)為“連接歐洲與亞太地區(qū)的大動(dòng)脈”。
這些用于基建項(xiàng)目發(fā)展的資金主要源于總額約為870億美元的俄主權(quán)財(cái)富基金“國(guó)家福利基金”。該基金的創(chuàng)立得益于前些年國(guó)際油價(jià)高企給俄石油出口帶來的紅利。自2007年“國(guó)家福利基金”正式啟動(dòng)后，其資金渠道來源多樣，除了石油領(lǐng)域的收入，俄羅斯政府在天然氣方面的收入也已成為該基金的一大資金來源。
普京政府近期一系列在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重大調(diào)整，在法國(guó)巴黎銀行駐莫斯科首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家澤普里亞娃看來，莫斯科正快速步入“以經(jīng)濟(jì)刺激帶動(dòng)增長(zhǎng)的新階段”。
觀望氛圍濃厚
除了對(duì)外宣布通過投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的利好消息外，普京還承諾俄羅斯將采取果斷措施來改善其商業(yè)環(huán)境，以增強(qiáng)在俄投資的國(guó)內(nèi)外企業(yè)家的信心。
盡管俄政府在近期欲對(duì)增速放緩的經(jīng)濟(jì)下“猛藥”醫(yī)治，普京也承認(rèn)，在他進(jìn)入第三個(gè)總統(tǒng)任期之際，俄羅斯經(jīng)濟(jì)還面對(duì)很多問題。國(guó)內(nèi)外投資者目前對(duì)于俄政府的引資舉措尚處于觀望階段。
“一直以來，大型基建項(xiàng)目是政府刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的慣用手段，但僅僅向這些項(xiàng)目投入大筆資金并不會(huì)加速吸引外來投資。”有俄經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示。俄國(guó)內(nèi)一批投資者也隨即指出俄國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中長(zhǎng)期存在的弊病，比如，缺乏有效的法治、腐敗現(xiàn)象縱生、制度透明性不足等。
“十多年來，俄政府不斷致力于改善國(guó)內(nèi)投資環(huán)境，但在海外投資者眼中，俄羅斯的營(yíng)商環(huán)境一直飽受詬病。因此，俄國(guó)內(nèi)投資增長(zhǎng)不斷下滑。今年前5個(gè)月，俄國(guó)內(nèi)的投資增長(zhǎng)率為零。而去年同期，這一比例還保持在13%。
與此同時(shí)，更令投資者望而卻步的是俄逐年放緩的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2012年，俄經(jīng)濟(jì)增速就從2011年的4.3%下降為3.4%。鑒于今年上半年俄經(jīng)濟(jì)難以起色的現(xiàn)狀，俄官方已把今年的增速預(yù)期從此前預(yù)定的3.6%下調(diào)至2.4%。
