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    支持小企業(yè)融資要以經(jīng)濟手段操作

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       發(fā)布日期:2013-06-18
    核心提示:隨著國內(nèi)銀行紛紛調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,小企業(yè)融資得到飛速發(fā)展。但近期小企業(yè)貸款風險的逐漸上升,必須引起我們的高度警覺。2011年...

    隨著國內(nèi)銀行紛紛調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,小企業(yè)融資得到飛速發(fā)展。但近期小企業(yè)貸款風險的逐漸上升,必須引起我們的高度警覺。

    2011年四季度以來,我國商業(yè)銀行不良貸款連續(xù)多年“雙降”態(tài)勢被打破。據(jù)銀監(jiān)會數(shù)據(jù),截至2013年一季度,我國銀行業(yè)不良貸款余額連續(xù)6個季度增加,達到5265億元,比年初增加336億元(不良貸款率0.96%,比年初上升0.01個百分點)。

    從工商銀行(601398,股吧)的數(shù)據(jù)可以看出,小企業(yè)不良新增成為銀行不良貸款上升的主要因素。這既緣于小企業(yè)自身經(jīng)營風險較高的特點,同時也是小企業(yè)業(yè)務在銀行信貸結(jié)構(gòu)中占比不斷提升的結(jié)果。

    在國家政策鼓勵和支持下,即使在2012年經(jīng)濟下行期,商業(yè)銀行對中小企業(yè)貸款支持力度仍不斷加大。據(jù)人民銀行數(shù)據(jù),當年我國主要金融機構(gòu)及農(nóng)村合作金融機構(gòu)、城市信用社和外資銀行小微企業(yè)人民幣貸款余額同比增長16.6%,比大型和中型企業(yè)貸款增速分別高8.0和1.0個百分點。截至2013年3月末,用于小微企業(yè)的貸款(包括小微型企業(yè)貸款、個體工商戶貸款和小微企業(yè)主貸款)余額15.5萬億元,一季度新增0.73萬億元,同比增長21.1%。由于爆發(fā)式的迅速發(fā)展,在不太長時間內(nèi),許多銀行的小企業(yè)貸款占總貸款比重已迅速攀升到20%以上。

    目前,國內(nèi)銀行已普遍把支持小企業(yè)發(fā)展作為戰(zhàn)略重點,但這改變不了小企業(yè)融資是高風險業(yè)務的基本特點。小企業(yè)仍是商業(yè)銀行風險的主要爆發(fā)點。

    首先,相對大中企業(yè)而言,小企業(yè)經(jīng)營規(guī)模較小,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對單一,市場較狹小,抵御外部沖擊的能力較差。第二,小企業(yè)多為加工制造業(yè),具有高度順周期性,在經(jīng)濟進入下行期或市場需求發(fā)生逆轉(zhuǎn)時,小企業(yè)很容易同步出現(xiàn)經(jīng)營困難、市場萎縮、償債能力下降、違約風險上升等問題。第三,我國小企業(yè)多集中在沿海發(fā)達地區(qū),外向依賴度高,受國際市場變化影響大,目前全球經(jīng)濟的不景氣和外部市場的萎縮,已經(jīng)嚴重影響到我國小企業(yè)的發(fā)展。第四,小企業(yè)很多處于產(chǎn)業(yè)鏈的上下游,為大中企業(yè)配套服務,一旦大中企業(yè)受內(nèi)外因素影響而出現(xiàn)經(jīng)營困難,會首先波及小企業(yè)。由于自身特點局限,小企業(yè)由此受到的影響會更大。第五,近年來,我國小企業(yè)呈爆發(fā)式發(fā)展,但多數(shù)企業(yè)的基礎制度建設和管理水平并未相應跟上,企業(yè)財務制度不健全,財務信息不規(guī)范,真實性不足。第六,小企業(yè)融資渠道窄,困難多,更容易參與民間借貸活動,民間融資高息高風險、關聯(lián)企業(yè)或擔保互保,一旦外部經(jīng)營環(huán)境拖累企業(yè)主營業(yè)務易導致其資金鏈斷裂,很容易引發(fā)風險。第七,小企業(yè)信用觀念較為淡薄,整體信用水平較低,欠息、逃債、賴債等現(xiàn)象時有發(fā)生。第八,國內(nèi)商業(yè)銀行對小企業(yè)信貸尚缺乏足夠經(jīng)驗,風險控制能力有待提高,風險定價機制仍有待改善。

    社會各界應充分認識到,考慮到國內(nèi)外經(jīng)濟形勢仍充滿不確定性,經(jīng)營環(huán)境的嚴峻局面一時難以改觀,小企業(yè)經(jīng)營發(fā)展仍將面臨很大困難。雖然目前小企業(yè)困難導致的銀行不良貸款問題仍是局部的、可控的,但由于小企業(yè)融資在銀行業(yè)已達到很大規(guī)模,尤其是目前和未來小企業(yè)融資仍將是許多銀行重點開拓的業(yè)務領域,因此,對于小企業(yè)的問題我們必須上升到預防系統(tǒng)性風險的高度來認識。

    所謂支持小企業(yè)融資本質(zhì)上看仍屬于一個市場問題、經(jīng)濟問題,必須用經(jīng)濟手段和市場力量來解決,而不是由行政手段干預解決。

    因此,政府和社會各界應當鼓勵商業(yè)銀行在遵守經(jīng)濟規(guī)律的條件下,支持小企業(yè)發(fā)展。就政府監(jiān)管部門來講,應當做的是,一是為銀行支持小企業(yè)創(chuàng)造必要的條件,而不是簡單地行政干預、規(guī)定“兩個不低于”,要建立有效的擔保體系、信用體系,對小企業(yè)進行培訓、指導,幫助提升管理水平。二是利用財政稅收等政策引導商業(yè)銀行依據(jù)市場需求進行資金的合理配置。三是賦予商業(yè)銀行充分的自主定價權(quán),允許商業(yè)銀行通過風險-收益之間的科學權(quán)衡,理性支持中小企業(yè)發(fā)展。

    對于社會公眾來講,大家應該充分認識到銀行支持小企業(yè)既不是慈善事業(yè),也不是公益活動,而是充滿了高風險的,并且風險已經(jīng)在釋放。因此,當前應當像呼吁和鼓勵銀行大力支持小企業(yè)那樣,鼓勵和支持銀行采取各種措施,加強和提升支持小企業(yè)過程中的風險控制水平。

    對于國內(nèi)商業(yè)銀行來講,更應對當前小企業(yè)融資的高風險有清醒認識,在繼續(xù)堅持大力發(fā)展小企業(yè)融資的戰(zhàn)略方向的同時,必須在策略上做好調(diào)整:第一,堅決把過快的發(fā)展速度降下來,實施均衡穩(wěn)定的增長。第二,高度警惕當前小企業(yè)貸款中可能的風險,提前做好應對的措施。第三,從長遠來講,既然已把小企業(yè)當作發(fā)展重點,就應當盡快總結(jié)這幾年的經(jīng)驗,建立適合小企業(yè)貸款的風險管理體系。


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