決策層可能在近期宣布上調(diào)部分商品的出口退稅率。
外媒援引消息人士話稱，中國將把包括家具、鞋類、玩具在內(nèi)的出口商品退稅率從13%-15%提高到17%。報道稱，新退稅政策最快可能在本月執(zhí)行，消息人士稱具體的時間取決于貿(mào)易數(shù)據(jù)是否繼續(xù)疲軟。
中國輕工工藝品進(jìn)出口商會高層9月6日告訴本報記者，幾家商會近期確實(shí)已經(jīng)向決策層提請上調(diào)部分商品的出口退稅率，“主要是出口下滑明顯的商品，家具、鞋類和玩具都在其列，期望退稅上調(diào)至17%”，但至今還未聞批復(fù)。
他表示，如果順利，政策確有可能在10月前出臺。
另有消息人士透露，根據(jù)他獲悉的海關(guān)月度快報數(shù)據(jù)，8月的進(jìn)出口仍然未見改觀，出口仍然是微增長。他未透露具體數(shù)值。
8月末，溫家寶在廣東調(diào)研外貿(mào)形勢期間就曾明確表示，從新出口訂單指數(shù)等先行指標(biāo)看，下一階段出口仍將面臨較多困難和不確定性，三季度是實(shí)現(xiàn)全年出口增長目標(biāo)的關(guān)鍵時期，要有針對性地采取措施。
有受訪分析人士稱，傳言所提退稅調(diào)整范疇主要在勞動密集型產(chǎn)業(yè)，政策調(diào)整若兌現(xiàn)，意味著決策層此舉不僅僅是要穩(wěn)定外貿(mào)增長，更是為穩(wěn)定就業(yè)。
旨在穩(wěn)就業(yè)
7月份糟糕的貿(mào)易數(shù)據(jù)公布之際，就已經(jīng)引發(fā)了穩(wěn)增長政策會否加碼的猜想。中國7月的出口額比去年同期僅僅增長了1%，進(jìn)口增長4.7%，經(jīng)季節(jié)調(diào)整后分別為1.6%和1.2%。
這一出口的大幅減速發(fā)生在感恩節(jié)、圣誕節(jié)前夕的傳統(tǒng)出口旺季，三季度的出口對中國全年貿(mào)易額增速能否“保十”至關(guān)重要。
根據(jù)海關(guān)公布的數(shù)據(jù)，1-7月中國鞋類出口總額達(dá)256.9億美元，同比增長9.4%；玩具出口金額為56.04億美元，同比增長6.82%；家具出口金額為271.77億美元，同比增長28.1%；服裝及衣著附件出口總額829.3億美元，同比下降0.2%。
前述商會人士說，雖然很多類別的商品出口額仍然維持個位數(shù)增長，但出口數(shù)量已經(jīng)出現(xiàn)下降，近兩三個月形勢惡化更為明顯。
廣東一國資背景的大型玩具出口商介紹，今年以來，公司的訂單縮減幅度已經(jīng)達(dá)到20%左右，而橫向比較下來，這一狀況在行業(yè)內(nèi)還不算是糟糕的。
全球玩具巨頭美泰集團(tuán)在華的主要供貨商此前曾告訴本報記者，美泰今年給該公司的訂單較往年削減了約一半，不僅如此，該出口商過往的穩(wěn)定客戶今年也流失了接近一半。測算下來，該公司整體訂單的下降已經(jīng)超過50%。
這家出口商介紹，不得已的狀況下，只能選擇裁員，比如一家原有6000人的工廠當(dāng)下僅余下2000人。而這一裁員正是發(fā)生在傳統(tǒng)的生產(chǎn)和出口旺季。
紡織服裝、制鞋、玩具、箱包以及家具是中國勞動密集型產(chǎn)業(yè)的典型代表，以紡織服裝為例，從上游棉花種植到下游加工制造整個產(chǎn)業(yè)鏈條上吸納的就業(yè)就達(dá)到1億人。
事實(shí)上，就在7月貿(mào)易數(shù)據(jù)出臺前夕，就曾有媒體報道說沿海再度出現(xiàn)民工返鄉(xiāng)潮，雖然官方媒體隨后通過幾個勞動力輸出大省的數(shù)據(jù)稱此次稱不上是返鄉(xiāng)潮，因?yàn)榉掂l(xiāng)農(nóng)民工的規(guī)模要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于2008年金融危機(jī)期間。
競爭力困惑
中國上一次大幅調(diào)整出口退稅率是在2008年金融危機(jī)全面爆發(fā)后，決策層大范圍且大幅度上調(diào)了包括機(jī)電、紡織服裝在內(nèi)的多項(xiàng)商品的出口退稅率。
此次出口退稅率上調(diào)的建議能否被決策層采納，變數(shù)之一在于當(dāng)前的財政狀況。制造業(yè)以及房地產(chǎn)市場的整體低迷，使得各地財政普遍減收，財稅系統(tǒng)稱，當(dāng)前的增值稅稅率為17%，但實(shí)際征收下來僅有12%-13%，而當(dāng)前的出口退稅率平均水平也就如此，退稅再上調(diào)存在難度。
第一紡織網(wǎng)分析師汪前進(jìn)說，靜態(tài)測算下來，紡織服裝行業(yè)的退稅率如果從16%上調(diào)至全額退稅的17%，將增加行業(yè)利潤100多億元人民幣，對緩解行業(yè)低迷的處境有一定幫助，但實(shí)際意義仍然有限。
前述大型玩具出口商也認(rèn)為，此次退稅調(diào)整如果成行，象征意義更重于實(shí)際效果。他說，當(dāng)前國內(nèi)企業(yè)最大的困難在于各項(xiàng)成本重壓之下，競爭力已經(jīng)漸弱；而外部市場需求又極為疲軟，“我個人認(rèn)為，減稅減負(fù)的效果會更好。”
商務(wù)部研究院院長霍建國說，出口退稅的調(diào)整能夠略微緩解出口企業(yè)當(dāng)前壓力，但是難以解決實(shí)際問題。他說，當(dāng)前中國出口企業(yè)負(fù)擔(dān)重，包括原材料成本、稅負(fù)以及投資信貸環(huán)境糟糕等多重因素，“政府應(yīng)該考慮有針對性地，從更大視野來考慮緩解企業(yè)壓力，不僅僅只是在枝節(jié)上做修補(bǔ)。”
他提醒，要警惕中國制造業(yè)因?yàn)槌杀緣毫Ω偁幜χ饾u削弱的現(xiàn)狀，他說，今年上半年的數(shù)據(jù)已經(jīng)顯示，中國商品在國際市場份額有縮減的跡象。
近期，體育用品巨頭阿迪達(dá)斯也宣布將在今年10月關(guān)閉其在中國的唯一直屬工廠，這一位于蘇州的工廠擁有160名工人。阿迪達(dá)斯在華的主要供貨商告訴本報記者，阿迪達(dá)斯在全球的訂單整體都在縮減，其中中國削減尤為明顯。
