2月14日中午，國家副主席習(xí)近平會(huì)見美國總統(tǒng)奧巴馬后，按商定，中美雙方發(fā)布了中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話框架下經(jīng)濟(jì)對(duì)話議定的《關(guān)于加強(qiáng)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的聯(lián)合情況說明》。全文如下：
關(guān)于加強(qiáng)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的聯(lián)合情況說明
2012年2月14日
在胡錦濤主席2011年1月對(duì)美國進(jìn)行國事訪問期間與奧巴馬總統(tǒng)達(dá)成的共識(shí)基礎(chǔ)上，中美雙方一致同意本著相互尊重、互利共贏的原則促進(jìn)中美合作伙伴關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話的經(jīng)濟(jì)對(duì)話框架下，中美雙方認(rèn)同以下成果：
促進(jìn)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長
1、為應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的挑戰(zhàn)，中美雙方承諾加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)合作，共同努力以確保全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇、促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)步增長，確立未來全球強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡的增長。雙方同意采取綜合性政策措施實(shí)現(xiàn)更加平衡的貿(mào)易，并增加相互投資。中國愿增加包括商用高科技產(chǎn)品在內(nèi)的自美進(jìn)口。
2、中美雙方同意繼續(xù)就歐洲金融市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)交換意見，討論支持歐洲通過自身努力應(yīng)對(duì)其主權(quán)債務(wù)危機(jī)的方案。
3、美國正通過提高國內(nèi)儲(chǔ)蓄、承諾實(shí)現(xiàn)財(cái)政長期可持續(xù)以及有利于提高生產(chǎn)力的投資，朝著可持續(xù)增長的方向?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)再平衡。根據(jù)奧巴馬總統(tǒng)宣布的2013財(cái)年預(yù)算，美方承諾在未來10年削減超過4萬億美元的財(cái)政赤字，包括去年確定的削減1萬億美元的可自由支配支出，并將從本個(gè)10年中期開始逐步降低債務(wù)在經(jīng)濟(jì)中的比例。
4、中國政府致力于改善民生，積極擴(kuò)大國內(nèi)需求，并以擴(kuò)大消費(fèi)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)。2012年中國將加大結(jié)構(gòu)性減稅政策力度，做好營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作，適時(shí)調(diào)整進(jìn)口關(guān)稅政策，以增加消費(fèi)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，積極擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易平衡，滿足人民生活需求。
5、中美雙方重申落實(shí)二十國集團(tuán)有關(guān)峰會(huì)承諾，加快推進(jìn)由市場(chǎng)決定的匯率制度，增強(qiáng)匯率靈活性以反映經(jīng)濟(jì)基本面，避免匯率的持續(xù)失調(diào)和貨幣競(jìng)爭(zhēng)性貶值。雙方?jīng)Q心依據(jù)促進(jìn)增長和就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃中關(guān)于匯率改革的承諾采取行動(dòng)，以解決短期脆弱性問題，恢復(fù)金融穩(wěn)定，鞏固中期增長基礎(chǔ)。這些行動(dòng)將有助于解決全球流動(dòng)性和資本流動(dòng)波動(dòng)帶來的挑戰(zhàn)，從而進(jìn)一步促進(jìn)匯率改革并降低外匯儲(chǔ)備的過度積累。
推動(dòng)跨境貿(mào)易與投資
6、中美雙方同意，在發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查和實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)措施時(shí)嚴(yán)格遵守世貿(mào)組織規(guī)則，以防止其濫用。
7、中美雙方同意分享各自在《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》(TPP)、《中日韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定》等區(qū)域自貿(mào)協(xié)定中的相關(guān)信息。
8、中方重申，中國政府堅(jiān)持改革開放的政策立場(chǎng)不變，將一如既往地歡迎并鼓勵(lì)外國投資。技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)合作是企業(yè)的自主行為，中國政府不會(huì)以此作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的前提條件。
9、美方繼續(xù)支持與中方就民用最終用戶和民用最終用途的商業(yè)物項(xiàng)開展高技術(shù)貿(mào)易。當(dāng)中國商用飛機(jī)公司按照美國相關(guān)法規(guī)，提交了申請(qǐng)“經(jīng)驗(yàn)證最終用戶”所需的所有信息后，美國政府承諾及時(shí)受理申請(qǐng)。
10、美國政府承諾及時(shí)受理中方希望采購的、可能受到美國出口管制的物項(xiàng)的具體訴求。
11、中美雙方確定在第五次中美投資論壇上就兩國投資政策、投資促進(jìn)及相關(guān)做法開展對(duì)話，包括討論基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的問題。該論壇將在下一輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話前在美國舉行，中美兩國有關(guān)省州、地市官員和企業(yè)界代表將參加論壇。
12、在美國2013財(cái)年預(yù)算中，美國政府提議，顯著擴(kuò)大“選擇美國計(jì)劃”，以促進(jìn)對(duì)美國的外國直接投資，其中包括通過投入資源吸引中國投資者并為其投資提供便利等措施。作為上述努力的一部分，美國商務(wù)部對(duì)外商務(wù)服務(wù)司駐華職員將承擔(dān)促進(jìn)中國企業(yè)對(duì)美投資的更大責(zé)任。在2012財(cái)年，中國已成為“選擇美國計(jì)劃”中美國商務(wù)部對(duì)外商務(wù)服務(wù)司重點(diǎn)加強(qiáng)與投資者溝通的十大市場(chǎng)之一。
13、中美雙方認(rèn)識(shí)到兩國企業(yè)在各自國家基礎(chǔ)設(shè)施融資方面發(fā)揮積極作用的潛力。雙方承諾探索在此領(lǐng)域深化合作的機(jī)會(huì)。為此，“選擇美國計(jì)劃”將協(xié)助中方與美國各州和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)構(gòu)及其他負(fù)責(zé)或參與基礎(chǔ)設(shè)施融資的部門建立聯(lián)系。
14、美國承諾繼續(xù)與中國在省州、市層級(jí)開展地方層級(jí)合作，以擴(kuò)大兩國人民交往，增加兩國貿(mào)易與投資機(jī)遇。
15、2012年美國在華簽證處理能力將提高40%，以確保80%的非移民類簽證申請(qǐng)?jiān)谑盏胶?周內(nèi)確定面談。美國將設(shè)立并維護(hù)一個(gè)含有關(guān)鍵信息的公共網(wǎng)站，以協(xié)助業(yè)界和旅行者了解簽證程序和入境次數(shù)。美國將啟動(dòng)一個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，加快有關(guān)申請(qǐng)人的非移民類簽證申請(qǐng)的處理速度，包括對(duì)某些風(fēng)險(xiǎn)度極低的申請(qǐng)人提供免除面談的能力。2012年期間，這一政策可以為首次申請(qǐng)簽證的中國旅行者提供多達(dá)10萬次的面談?lì)A(yù)約。中美雙方?jīng)Q定在符合各自法律和平等互惠基礎(chǔ)上，商討便利兩國人員往來的各項(xiàng)簽證安排。
促進(jìn)金融部門發(fā)展
16、目前中方已決定對(duì)外資保險(xiǎn)公司開放交強(qiáng)險(xiǎn)，在完成修改相關(guān)法規(guī)等程序后，將正式頒布實(shí)施。
17、美國歡迎外國投資于包括銀行業(yè)的各部門，歡迎經(jīng)批準(zhǔn)在美國開設(shè)分行的中資銀行在美開展業(yè)務(wù)。美方繼續(xù)承諾，對(duì)于中資銀行開設(shè)分行、支行或收購美國銀行機(jī)構(gòu)股權(quán)的申請(qǐng)，提供在類似情況下與其他外國銀行同樣的審慎監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)待遇。
加強(qiáng)國際合作
18、中美雙方同意舉行兩次雙邊研討會(huì)，以增強(qiáng)雙方出口信貸機(jī)構(gòu)項(xiàng)目透明度及對(duì)彼此出口信貸機(jī)構(gòu)項(xiàng)目的相互理解。首次會(huì)議于2月初舉行，美方財(cái)政部和進(jìn)出口銀行，中方財(cái)政部、進(jìn)出口銀行、中國出口信用保險(xiǎn)公司的高級(jí)技術(shù)專家參會(huì)；第二次會(huì)議將于下一輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話之前舉行，雙方的高級(jí)政策官員和技術(shù)專家將參會(huì)。此外，中美雙方將建立一個(gè)由主要出口融資提供方組成的國際工作組，以在制定一套照顧不同的國家利益和國情、與國際最佳實(shí)踐一致的出口信貸國際指導(dǎo)原則方面取得具體進(jìn)展，爭(zhēng)取在2014年達(dá)成協(xié)議。
19、中美雙方承諾加強(qiáng)信息共享與合作，幫助確保全球大宗商品市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，避免價(jià)格大幅波動(dòng)。美方承諾向中方通報(bào)商品期貨交易委員會(huì)的監(jiān)管變化及石油市場(chǎng)金融交易數(shù)據(jù)的可獲取情況。雙方承諾就石油市場(chǎng)形勢(shì)加強(qiáng)溝通，包括供需情況、戰(zhàn)略性石油儲(chǔ)備管理及與國際能源機(jī)構(gòu)合作。
20、中美雙方承認(rèn)彼此的能源安全和經(jīng)濟(jì)利益。
