昨日刊登在央行網站的新聞稿稱，央行在2月2日至3日召開的2012年人民銀行金融市場工作座談會上，部署了2012年金融市場和信貸政策工作重點及落實措施。其中，央行明確提出“繼續落實差別化住房信貸政策，加大對保障性安居工程和普通商品住房建設的支持力度，滿足首次購房家庭的貸款需求”。
與2011年央行多次會議的新聞稿對比，上述表述顯然已經發生了變化——在此前，央行多是僅僅強調繼續落實差別化住房信貸政策，加大保障性住房支持力度。
據早報記者了解，其實根據中國央行、銀監會早在2010年9月29日發布的《關于完善差別化住房信貸政策有關問題的通知》，針對開發貸的差別化信貸政策本就包括“繼續支持房地產開發企業承擔中低價位、中小套型商品住房項目和參與保障性安居工程的貸款需求；鼓勵金融機構支持保障性安居工程建設，抓緊制定支持公共租賃住房建設的中長期貸款政策”，但在事實上，過去一年幾乎各大銀行對除保障性住房貸款以外的其他開發貸款幾乎“一律收緊”。
“房地產調控是一個長期持續的政策，政策基調不會改變，但不排除今年會有局部的微調。”一銀行業內人士昨日在談及今年銀行的房地產信貸政策時如是說。
房地產信貸投放“松綁”
多個銀行的相關負責人昨日接受早報記者采訪時指出，在2011年，除對保障性住房保證信貸投放以外，包括普通商品住房建設在內的開發貸款一律收緊，所有開發貸的審批權限全部上收總行，并且在審批時對開發貸款實行名單制。
“我們對房地產行業前50強進行篩選列出一個開發商的名單，只有在名單上的開發商才能取得開發貸，但即便是名單內的開發商，也并非在所有地區的樓盤都能獲得貸款，總行還會根據各地的風險差異、政策導向、開發商實際的資金狀況進行評估，總體來看，要獲批開發貸比較難。”某股份制銀行公司業務負責人說。
而對于央行的最新“精神”，上述負責人說，“不排除今年針對普通的中小套型商品房在信貸支持上有所松動。”
不過，他也強調，“房地產調控總的基調不會發生改變。”
一位國有大行公司業務部人士則指出，信貸投放不僅取決于政策導向，還受到規模上的制約。“目前我們的資金面還比較緊，即便政策允許信貸支持，我們也需要先在資金面有所改善，比如監管層在規模上有一定放寬，給我們一些資金的投放。”
除了開發貸款，在個人住房貸款方面，央行也重申，要“滿足首次購房家庭貸款需求”。
“強調滿足首次購房家庭的貸款需求，也算是對房地產貸款政策的一點微調。顯示了央行表明既要堅持調控政策方向，又要避免正常的民生需求受到影響。”西南證券首席經濟學家王劍輝說。
2011年在號稱“史上最嚴”的房地產調控之下，中國房地產貸款的增速明顯下滑；去年末人民幣房地產貸款余額的同比增速大幅回落了13.5個百分點，且全年增量占同期各項貸款增量的比例亦比上年低9.4個百分點。
“今年有望推出利率匯率衍生品”
除了房地產領域，昨日央行會議傳遞出來的另一個值得關注的信號就是：央行明確表示將加快信貸產品創新，繼續推動信貸資產證券化等金融創新。
據早報記者昨日從一位參會人士處了解到的消息，上述會議明確，將在今年推出與利率、匯率相關的金融衍生品，不過，具體產品還在最后商討之中。
綜觀分析人士分析，強調創新或是監管層在降低了分紅率以提升銀行內生增長能力之后，以創新資本工具保護銀行資本可持續增長的又一舉措。
王劍輝則提供了另一個思路，他稱，加快信貸產品創新、推進信貸資產證券化的提法值得重視，“這可能意味著銀行系統開始籌劃應對可能出現的不良資產問題。同時通過證券化加速政策性貸款，比如三農、民生等貸款的流動性，減少銀行相關的后顧之憂。”
王劍輝認為，中資銀行業在2008-2009年大規模貸款后，出現不良資產的時間窗口就是在2012-2013年時開啟。
