這是一次民告官的勝利!這是一次中國“民”告美國“官”的勝利!
日前,位于華盛頓的美國聯邦巡回上訴法院稱,美國的法律不允許(美國)商務部針對產于像中國這樣的非市場經濟國家的產品征收反補貼關稅。法律業甚至表示,按照正常程序,如果法院最終宣布政府不能向中國施行反補貼法律,那么一周內國會將做出反應,不久針對中國輪胎及其他行業的反傾銷懲罰性關稅將被取消。
很難想象,推倒美國商務部的判決居然憑借河北輪胎企業的力量。2008年6月,美國商務部決定,對中國輸往美車的非公路用輪胎征收反傾銷稅和反補貼稅。2008年9月,河北興茂輪胎等公司不服,并上訴。在經歷了長達三年的周折后,美國聯邦巡回上訴法院駁回了美國商務部的上訴。(這和2008年美國國際貿易法院的判決相似)
美國聯邦巡回上訴法院的三位法官組成了一個委員會,他們認為:商務部針對中國產輪胎征收關稅不合法。其理由是,在非市場經濟國家,價格并不由市場來決定。因此美國借用其它國家——通常是印度的價格來某類產品是否存在傾銷,并不適當。
在普通公眾眼中,河北興茂輪胎并不知名。但就是這樣一家看似不起眼的“小輪胎”企業,推倒了美國商務部這個大山。他甚至不僅抽調了生產、技術和法律事務人員,每2至3天要開幾個小時的電話會議,以和律師商討“雙反”官司。
為什么,河北興茂輪胎要如此堅定地上訴?為什么他能成功?這值得中國其他行業學習。
上訴,源于受到重大打擊。相關資料顯示,2008年,河北興茂輪胎向美國出口輪胎33.92萬條,價值2865.8萬美元;2009年1月至9月,河北興茂輪胎僅向美國出口37批輪胎、共計10271條、價值約113.8萬美元,批次、數量、貨值分別同比大減89.9%、97%、96%。
成功,源于河北興茂輪胎等公司的堅韌,也源于他們真正走到海外、了解海外市場。河北興茂的前身為河北輪胎有限責任公司,2006年被美國GPX國際輪胎公司收購,此后改名為河北興茂。其美國母公司——美國GPX國際輪胎公司,相當熟悉美國的司法程序和制度都更加熟悉,因此民告官成功的把握性更大一些。
當中國輪胎企業推倒美國商務部的消息傳出后,中國商務部公平貿易局負責人也開始現聲了——其稱,美方多年來對中國進行的反補貼調查既違反世貿規則,也沒有美國法律依據,希望美方盡快糾正其在不承認中國市場經濟地位情況下對中國產品進行反補貼調查的錯誤做法。
確實,美國商務部先后對中國產品發起30起反傾銷和反補貼調查。常常用印度等國家作為標準,判斷中國企業傾銷和補貼,并對中國征收高額的反傾銷稅和反補貼稅。
當一次大棒又一次大棒舉起后,中國諸多行業出口美國基本無望——任何一個微利的行業,都無法承受如此高昂的雙反懲罰性關稅。當然,這對中國相關行業是一個打擊,對美國公眾也是一個打擊。離開了高性價比的中國產品,美國人能買什么?美國只能掏更多的錢,去買來自其他市場的輪胎等等。
中國小小輪胎企業推倒美國商務部這件事,或許給中國其他行業及主管部門一些啟示。
第一,國與國的貿易爭端,有時可以通過企業告官的方式解決。尤其是那些和中國企業同一立場的美國企業們。
第二,國與國的貿易爭端,可以更多借助于美國消費者的力量。畢竟,在一個號稱民主的國家里,民聲不得不考慮——尤其在總統換屆的當口上。
















