作為美國總統(tǒng)奧巴馬今年9月提出的就業(yè)促進(jìn)方案中的最重要環(huán)節(jié)之一，美國雇員薪資稅削減延期計(jì)劃成為兩黨及參眾兩院的年終壓軸大戲。在這一問題上，美國立法者再次呈現(xiàn)出典型的相持不下的死磕狀態(tài)。
在歐債危機(jī)局勢不斷惡化，而美國經(jīng)濟(jì)基本面表現(xiàn)持續(xù)喜人的背景下，國會(huì)在減稅問題上的僵局著實(shí)“大煞風(fēng)景”。無論如何，薪資稅能否在未來一年繼續(xù)處于低位對于多數(shù)美國消費(fèi)者至關(guān)重要。這將是美國2012年經(jīng)濟(jì)增長前景的一個(gè)重要標(biāo)尺。
權(quán)宜之計(jì)or簡單問題復(fù)雜化？
美國國會(huì)眾議院本周二(12月20日)投票拒絕了參議院達(dá)成的協(xié)議--將工資稅削減政策與聯(lián)邦失業(yè)保險(xiǎn)延長兩個(gè)月，并要求參議院領(lǐng)導(dǎo)人同眾議院就新的全年計(jì)劃開始磋商。
投票結(jié)果出爐后，總統(tǒng)奧巴馬(Barack Obama)隨即呼吁眾議院議長博納(John Boehner)敦促眾院通過參院此前通過的薪資稅削減延期兩個(gè)月議案，以作為兩黨就減稅政策展開進(jìn)一步磋商的前提。美國參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾(Mitch McConnell)亦作出類似的建議。
但上述表態(tài)絲毫沒有緩解兩黨就此產(chǎn)生的僵局。博納的助手表示，博納依然要求在年底之前同意將減稅政策延長一年。
博納在新聞發(fā)布會(huì)上說，他要求兩黨盡快就薪資稅減稅和長期失業(yè)者救濟(jì)金延期政策重新談判，將期限延長一年。他強(qiáng)調(diào)，美國人已經(jīng)對華盛頓短期政策上的小修小補(bǔ)和政治把戲感到厭倦，這樣只會(huì)給正努力創(chuàng)造就業(yè)的人帶來不安定感。
對于共和黨方面幾近“頑固”表態(tài)，民主黨對其的指控為“動(dòng)搖美國復(fù)蘇的經(jīng)濟(jì)”。民主黨稱，沒有必要在年底制造出另一場國會(huì)沖突。
跨年鐘聲即將響起 國會(huì)小心“玩火”自焚
可以看出，奧巴馬對于減稅政策的僵局十分擔(dān)憂，他不止一次地警告稱，“時(shí)間已經(jīng)不多了！”誠然，薪資稅削減政策的到期已經(jīng)剩下不到9天時(shí)間了，這其中還包括若干天的圣誕節(jié)假期。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，如果薪資稅減稅方案無法延期，會(huì)給美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和就業(yè)帶來巨大沖擊。奧巴馬也表示，盡管目前美國經(jīng)濟(jì)似乎有所改善，但不確定性猶存。未能通過減稅延期議案將對美國經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重威脅。
根據(jù)白宮的推算，如果工資稅削減政策在12月31日未能延期，以年收入5萬美元的家庭為例，美國每個(gè)家庭的稅后工資平均每日減少40美元，或每年減少約1000美元。
穆迪分析(Moody's Analytics)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Mark Zandi認(rèn)為，如果國會(huì)未能及時(shí)采取行動(dòng)，普通工人薪資稅收的確有可能提升，這樣明年上半年美國經(jīng)濟(jì)增長將因此受到拖累。這可能將美國經(jīng)濟(jì)帶到又一次衰退的邊緣。但如果提案通過僅是短暫延后，那么后果還是可以掌控的。
摩根大通(JPMorgan)的經(jīng)濟(jì)分析師表示，如果美國國會(huì)順利通過薪資稅減稅延長方案，2012年上半年美國的國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)期將增加2.5%，如果這項(xiàng)薪資稅減稅方案延長方案沒有通過，美國經(jīng)濟(jì)的預(yù)期增幅將縮窄為1.5%。
相關(guān)背景
今年9月，奧巴馬向國會(huì)提出一套總額達(dá)4470億美元的就業(yè)促進(jìn)法案，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是提議將美國約1.6億雇員的薪資稅減稅政策延期一年，并且將薪資稅比率減至3.1%。白宮數(shù)據(jù)顯示，該項(xiàng)計(jì)劃差不多能讓每個(gè)美國普通工薪家庭一年得到約1500美元的減稅實(shí)惠。
在美國民主、共和兩黨去年底通過的減稅妥協(xié)方案中，美國普通工薪族每月交納的薪資稅比率從6.2%降至4.2%，并延長對長期失業(yè)者的救濟(jì)金政策，兩項(xiàng)計(jì)劃都將在今年底到期。國會(huì)兩黨近期圍繞這兩項(xiàng)議題是否延期進(jìn)行了長達(dá)數(shù)月的博弈。
