兩黨再次在減赤問題上陷入僵局，將預(yù)示著美國(guó)的債務(wù)會(huì)繼續(xù)增加，進(jìn)而導(dǎo)致美元持續(xù)貶值，引發(fā)大宗商品漲價(jià)，向全球輸出通脹，拖累世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
11月21日，美國(guó)國(guó)會(huì)削減赤字特別委員會(huì)(“超級(jí)委員會(huì)”)領(lǐng)導(dǎo)人宣布，民主與共和兩黨代表未能在規(guī)定期限內(nèi)就削減赤字問題達(dá)成協(xié)議，這表明該委員會(huì)自今年8月份成立以來的減赤努力以失敗告終。
受此影響，周一美股低開，盤中三大股指全線下挫，道指一度重挫逾300點(diǎn)，尾盤跌幅略微收窄。截至收盤，道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)下跌2.11%，納斯達(dá)克綜合指數(shù)下跌1.92%，標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)下跌1.86%。
美債問題再造危機(jī)
今年8月，美國(guó)兩黨圍繞提高債務(wù)上限問題達(dá)成一項(xiàng)削減聯(lián)邦政府赤字妥協(xié)方案，該方案分兩部分執(zhí)行：第一部分要求在10年內(nèi)削減赤字9170億美元，同時(shí)將公共債務(wù)上限提高9000億美元，該項(xiàng)內(nèi)容已經(jīng)啟動(dòng)；第二部分是在國(guó)會(huì)成立一個(gè)“超級(jí)委員會(huì)”，由12名兩黨議員組成，負(fù)責(zé)在11月23日前就第二部分債務(wù)上限以及削減1.2萬億美元以上赤字的具體內(nèi)容提出建議。如果“超級(jí)委員會(huì)”未能達(dá)成妥協(xié)方案，美國(guó)將在2013年啟動(dòng)自動(dòng)削減赤字機(jī)制，即在10年內(nèi)對(duì)等削減國(guó)防等安全開支和國(guó)內(nèi)其他項(xiàng)目開支共約1.2萬億美元。
目前兩黨在減赤問題上的主要矛盾在于共和黨不愿在增稅問題上讓步，而民主黨則不希望在社會(huì)福利計(jì)劃上削減過多開支。美國(guó)聯(lián)邦政府的公共債務(wù)總額已經(jīng)突破15萬億美元，大致相當(dāng)于美國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，不斷累積的公共債務(wù)已經(jīng)成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大挑戰(zhàn)。
清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級(jí)研究員周世儉在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，去年美國(guó)債務(wù)占GDP比例已經(jīng)突破100%，高于歐元區(qū)(80%)，更遠(yuǎn)遠(yuǎn)突破了國(guó)際公認(rèn)的警戒線(60%)。因此，減少債務(wù)是美國(guó)兩黨逃避不開的問題。但是，兩黨考慮更多的是各自的政治利益，更大程度上是在為明年的政治選舉角力。
談判結(jié)果尚存變數(shù)
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬21日表示，如果國(guó)會(huì)無法達(dá)成削減政府赤字的新方案，他將對(duì)自動(dòng)削減赤字方案的做法行使否決權(quán)。
中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所美國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任肖煉指出，兩黨減赤之爭(zhēng)只是在專業(yè)層面進(jìn)行討論，還沒有形成定論，奧巴馬還在努力爭(zhēng)取，其手中的否決權(quán)會(huì)發(fā)揮一定作用。
周世儉認(rèn)為，兩黨談判破裂將無法向選民交代，兩黨有可能通過延長(zhǎng)時(shí)間或換人等方式繼續(xù)進(jìn)行談判。未來，兩黨需要各退一步，效法歐洲，既增稅又減支，達(dá)成妥協(xié)協(xié)議。
不過，繼標(biāo)準(zhǔn)普爾和穆迪21日宣布將維持各自對(duì)美國(guó)主權(quán)信用的評(píng)級(jí)后，惠譽(yù)也于22日晚些時(shí)候表示，不會(huì)立即調(diào)降美國(guó)的信用評(píng)級(jí)。標(biāo)準(zhǔn)普爾表示，雖然“超級(jí)委員會(huì)”未能就減赤方案達(dá)成協(xié)議，但由于自動(dòng)削減赤字機(jī)制將啟動(dòng)，因此這對(duì)美國(guó)的主權(quán)信用評(píng)級(jí)暫時(shí)沒有影響。但其同時(shí)警告，如果自動(dòng)削減赤字機(jī)制被破壞，美國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)被下調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)增加。
周世儉認(rèn)為，美國(guó)主權(quán)信用不排除再次被降級(jí)的可能性，今年8月份標(biāo)普調(diào)降美國(guó)債務(wù)信用等級(jí)的主要理由就是兩黨扯皮導(dǎo)致美國(guó)處理債務(wù)的能力下降，當(dāng)前的形勢(shì)與8月份如出一轍。
波及世界經(jīng)濟(jì)？
分析人士認(rèn)為，美國(guó)兩黨的減赤談判僵局將增加美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退的可能性。減赤協(xié)議若無法按期達(dá)成，國(guó)會(huì)可能將被迫削減一些福利開支，這可能加大經(jīng)濟(jì)衰退。
周世儉表示，美國(guó)濫發(fā)國(guó)債實(shí)際上是在透支美元信用，將進(jìn)一步降低美元在國(guó)際貨幣體系中的地位，并影響美國(guó)主權(quán)信用等級(jí)。他指出，兩黨在減赤問題上陷入僵局，將預(yù)示著美國(guó)的債務(wù)會(huì)繼續(xù)增加，進(jìn)而導(dǎo)致美元持續(xù)貶值，引發(fā)大宗商品漲價(jià)，向全球輸出通脹，拖累世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
中國(guó)外匯投資研究院院長(zhǎng)譚雅玲在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，美國(guó)赤字和債務(wù)問題涉及到對(duì)全世界資源的調(diào)動(dòng)和使用，美國(guó)經(jīng)濟(jì)本身不會(huì)遭受嚴(yán)重影響。同時(shí)，美國(guó)和日本經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇，世界經(jīng)濟(jì)總體態(tài)勢(shì)是穩(wěn)定向上的。因此，兩黨減赤僵局也不會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生很大影響。
肖煉在接受本報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，減赤受阻會(huì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定影響，但不會(huì)造成經(jīng)濟(jì)衰退，會(huì)間接波及到世界經(jīng)濟(jì)但不會(huì)對(duì)歐債危機(jī)產(chǎn)生直接影響。
