當地時間28日，歐盟委員會正式提出在歐盟27個成員國內部征收金融交易稅的建議。
根據《第一財經日報》從歐盟委員會獲取的該建議文件，所有進行金融工具交易的金融機構只要有一方位于歐盟，都需要交納金融交易稅。
“力挺”該稅的歐盟委員會主席巴羅佐將之總結為“一個關乎公平的問題”。他稱：“金融危機期間，政府公共部門曾向銀行業提供了超過4萬億歐元的援助資金，現在是金融業回報的時候了。”
促金融業“還債”
歐盟委員會稱，為了減少市場混亂的風險，委員會建議對金融交易征收非常低的稅率。根據建議，對股票與債券交易的稅率為0.1%，對金融衍生品交易的稅率為0.01%。
歐盟委員會給出了決定對金融交易征收新稅種的理由。歐盟委員會稱，首先在當前歐盟財政一體化的進程中，金融業應該作出合理的貢獻。金融業是此輪經濟危機源頭很重要的一支，在危機中，為了支持金融業，歐盟各國政府和民眾都承擔了可觀的納稅人救援責任。此外，和其他行業相比，金融業目前稅率較低，而該建議將使公共財政從金融業稅收中獲益。
而關于為何要在歐盟范圍內征收金融交易稅，歐盟委員會認為一個歐盟級別的協調框架將有利于加強歐盟單一市場。現在已有包括比利時、塞浦路斯、法國、芬蘭、希臘、愛爾蘭、意大利、羅馬尼亞、波蘭和英國在內的10個歐盟國家擁有某種形式的金融交易稅制度。
建議提出新的最低稅率，協調各國不同的現行規則，有利于在歐盟單一市場內減少扭曲競爭、組織高風險交易活動、完善監管措施，避免未來風險。
歐盟委員會稱，該稅的征收將每年為歐盟增收570億歐元，稅收所得將在歐盟與成員國之間進行分配，減少歐盟成員國財政負擔。
金融危機之后，歐盟27個成員國的公共債務占國內生產總值(GDP)的比例從2007年的低于60%一下躍升到80%。金融業接受了歐盟政府的大量財政援助，根據歐盟委員會的資料，在金融危機期間，歐盟成員國已經支出了4.6萬億歐元金融業援助資金。此外，近年來，金融業一直得益于低稅率，根據歐盟委員會的資料，由于金融服務業享受增值稅減免政策，金融業每年大約從中獲利180億歐元。
歐盟委員會強調，金融交易稅的征收能夠保證金融機構承擔經濟復蘇的一部分應該承擔的成本。金融交易稅征收的目標在于向85%的金融機構間發生的金融交易征稅。公民、企業、住房按揭、銀行貸款、保險合同，以及個人和中小企業進行的其他正常金融活動不在征稅范圍內。
“這份建議令歐盟成為全球實施金融交易稅的先驅。”歐盟委員會稅務、海關、反欺詐和審計委員阿爾及爾達斯·賽邁塔稱，“我們的項目是合理、可行的。我毫不懷疑該稅是如歐盟公民所愿的、金融業應作出的公平的貢獻。我有信心我們G20的合作伙伴也將看到走上這條道路的利益。”
歐盟內部分歧
歐盟委員會稱，根據最新的歐洲民調機構“歐洲晴雨表”(Eurobarometer)的數據，有65%的歐洲人贊同征收金融交易稅。建議該稅從2014年1月1日開始實施，但這還得取決于歐盟理事會什么時候批準該建議。
事實上，歐盟委員會已經就征收金融交易稅討論了數月。今年6月29日，歐盟委員會宣布，擬開征金融交易稅提高歐盟的“自有資源”收入。當時這被外界看做是為了使金融業為歐盟經濟復蘇作出貢獻的新的稅收工具。
同時，自2009年匹茲堡G20峰會以來，歐盟委員會一直尋求在全球范圍內推廣該稅。此次，歐盟委員會則希望通過在歐盟推行金融交易稅，在11月初于法國戛納召開的G20峰會上向全球推廣。
不過，該提案需要獲得歐盟27個成員國的一致同意，而歐盟成員國在多數稅務問題上具有否決權，因此，預計歐盟成員國、歐洲議會及歐盟委員會將就該建議進行漫長的談判。
目前，在歐盟內部，最大的兩個成員國法國和德國堅定地支持在歐盟征收金融交易稅，英國則反對情緒強烈。
事實上，今年8月16日，法國總統薩科齊和德國總理默克爾就在巴黎一起提議在歐盟范圍征收金融交易稅，限制國際資本、尤其是短期投機性資本大規模流動，預防金融風險。但該提議立即遭到了英國的異議，英國人認為，金融交易稅不僅僅應該在歐盟范圍內實施，而應在全球范圍內實施，否則更多國際資本將流向沒有征稅的國家和地區，令市場更為扭曲。
不難理解英國為何如此反對在歐盟范圍內實施金融交易稅，英國金融服務業規模位居歐洲之首。此番歐盟委員會的建議提交后，英國金融業界第一時間表達了反對的情緒，政府雖稱原則上不反對，但仍強調“任何金融交易稅都必須適用于全球” 。有倫敦官員稱，若在歐洲范圍內征稅，那么80%都將來自倫敦。
連英國《金融時報》都發表社論稱，金融交易稅不是良藥，金融交易仍需要清算場所和強制合約履行的法律體系，在沒有強大經濟體庇佑的情況下，后者是離岸轄區不可能提供的，在沒有美國支持的情況下，歐盟若要對衍生品征收交易稅，將困難重重，除非它把跨大西洋的交易壁壘提高到等同于一場金融貿易戰的地步?！督鹑跁r報》稱，托賓稅不可能避免上一次危機，也無法避免下一次危機，歐盟應專注于能夠避免危機的舉措。
根據《第一財經日報》從歐盟委員會獲取的該建議文件，所有進行金融工具交易的金融機構只要有一方位于歐盟，都需要交納金融交易稅。
“力挺”該稅的歐盟委員會主席巴羅佐將之總結為“一個關乎公平的問題”。他稱：“金融危機期間，政府公共部門曾向銀行業提供了超過4萬億歐元的援助資金，現在是金融業回報的時候了。”
促金融業“還債”
歐盟委員會稱，為了減少市場混亂的風險，委員會建議對金融交易征收非常低的稅率。根據建議，對股票與債券交易的稅率為0.1%，對金融衍生品交易的稅率為0.01%。
歐盟委員會給出了決定對金融交易征收新稅種的理由。歐盟委員會稱，首先在當前歐盟財政一體化的進程中，金融業應該作出合理的貢獻。金融業是此輪經濟危機源頭很重要的一支，在危機中，為了支持金融業，歐盟各國政府和民眾都承擔了可觀的納稅人救援責任。此外，和其他行業相比，金融業目前稅率較低，而該建議將使公共財政從金融業稅收中獲益。
而關于為何要在歐盟范圍內征收金融交易稅，歐盟委員會認為一個歐盟級別的協調框架將有利于加強歐盟單一市場。現在已有包括比利時、塞浦路斯、法國、芬蘭、希臘、愛爾蘭、意大利、羅馬尼亞、波蘭和英國在內的10個歐盟國家擁有某種形式的金融交易稅制度。
建議提出新的最低稅率，協調各國不同的現行規則，有利于在歐盟單一市場內減少扭曲競爭、組織高風險交易活動、完善監管措施，避免未來風險。
歐盟委員會稱，該稅的征收將每年為歐盟增收570億歐元，稅收所得將在歐盟與成員國之間進行分配，減少歐盟成員國財政負擔。
金融危機之后，歐盟27個成員國的公共債務占國內生產總值(GDP)的比例從2007年的低于60%一下躍升到80%。金融業接受了歐盟政府的大量財政援助，根據歐盟委員會的資料，在金融危機期間，歐盟成員國已經支出了4.6萬億歐元金融業援助資金。此外，近年來，金融業一直得益于低稅率，根據歐盟委員會的資料，由于金融服務業享受增值稅減免政策，金融業每年大約從中獲利180億歐元。
歐盟委員會強調，金融交易稅的征收能夠保證金融機構承擔經濟復蘇的一部分應該承擔的成本。金融交易稅征收的目標在于向85%的金融機構間發生的金融交易征稅。公民、企業、住房按揭、銀行貸款、保險合同，以及個人和中小企業進行的其他正常金融活動不在征稅范圍內。
“這份建議令歐盟成為全球實施金融交易稅的先驅。”歐盟委員會稅務、海關、反欺詐和審計委員阿爾及爾達斯·賽邁塔稱，“我們的項目是合理、可行的。我毫不懷疑該稅是如歐盟公民所愿的、金融業應作出的公平的貢獻。我有信心我們G20的合作伙伴也將看到走上這條道路的利益。”
歐盟內部分歧
歐盟委員會稱，根據最新的歐洲民調機構“歐洲晴雨表”(Eurobarometer)的數據，有65%的歐洲人贊同征收金融交易稅。建議該稅從2014年1月1日開始實施，但這還得取決于歐盟理事會什么時候批準該建議。
事實上，歐盟委員會已經就征收金融交易稅討論了數月。今年6月29日，歐盟委員會宣布，擬開征金融交易稅提高歐盟的“自有資源”收入。當時這被外界看做是為了使金融業為歐盟經濟復蘇作出貢獻的新的稅收工具。
同時，自2009年匹茲堡G20峰會以來，歐盟委員會一直尋求在全球范圍內推廣該稅。此次，歐盟委員會則希望通過在歐盟推行金融交易稅，在11月初于法國戛納召開的G20峰會上向全球推廣。
不過，該提案需要獲得歐盟27個成員國的一致同意，而歐盟成員國在多數稅務問題上具有否決權，因此，預計歐盟成員國、歐洲議會及歐盟委員會將就該建議進行漫長的談判。
目前，在歐盟內部，最大的兩個成員國法國和德國堅定地支持在歐盟征收金融交易稅，英國則反對情緒強烈。
事實上，今年8月16日，法國總統薩科齊和德國總理默克爾就在巴黎一起提議在歐盟范圍征收金融交易稅，限制國際資本、尤其是短期投機性資本大規模流動，預防金融風險。但該提議立即遭到了英國的異議，英國人認為，金融交易稅不僅僅應該在歐盟范圍內實施，而應在全球范圍內實施，否則更多國際資本將流向沒有征稅的國家和地區，令市場更為扭曲。
不難理解英國為何如此反對在歐盟范圍內實施金融交易稅，英國金融服務業規模位居歐洲之首。此番歐盟委員會的建議提交后，英國金融業界第一時間表達了反對的情緒，政府雖稱原則上不反對，但仍強調“任何金融交易稅都必須適用于全球” 。有倫敦官員稱，若在歐洲范圍內征稅，那么80%都將來自倫敦。
連英國《金融時報》都發表社論稱，金融交易稅不是良藥，金融交易仍需要清算場所和強制合約履行的法律體系，在沒有強大經濟體庇佑的情況下，后者是離岸轄區不可能提供的，在沒有美國支持的情況下，歐盟若要對衍生品征收交易稅，將困難重重，除非它把跨大西洋的交易壁壘提高到等同于一場金融貿易戰的地步?！督鹑跁r報》稱，托賓稅不可能避免上一次危機，也無法避免下一次危機，歐盟應專注于能夠避免危機的舉措。
