“我們希望美國(guó)政府和國(guó)會(huì)從自身和全球利益出發(fā)，切實(shí)采取負(fù)責(zé)任的政策措施，妥善處理債務(wù)問(wèn)題，保障美國(guó)國(guó)債投資安全和市場(chǎng)正常運(yùn)行，維護(hù)全球投資者信心，實(shí)現(xiàn)在G20達(dá)成共識(shí)的強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)。”
這是昨日中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川就8月2日美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院通過(guò)《2011年預(yù)算控制法案》一事答記者問(wèn)時(shí)，作出的表態(tài)。
周小川稱(chēng)，美國(guó)國(guó)債是全球債券市場(chǎng)最主要的投資與交易品種，美國(guó)國(guó)債市場(chǎng)的大幅波動(dòng)和不確定性將影響國(guó)際貨幣金融體系穩(wěn)定，拖累全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
美國(guó)國(guó)債風(fēng)波由來(lái)已久，自5月16日美國(guó)政府觸及14.294萬(wàn)億美元的法定舉債上限以來(lái)，美國(guó)國(guó)債的違約風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬和兩黨議員，就調(diào)高舉債上限一事遲遲未能達(dá)成妥協(xié)。而此前，美國(guó)國(guó)債一直被認(rèn)為是“避險(xiǎn)天堂”。
直至美國(guó)東部時(shí)間8月2日午間，奧巴馬才發(fā)表聲明，并簽署了剛剛由美國(guó)參議院通過(guò)的提高債務(wù)上限和降低財(cái)政赤字預(yù)算法案。此時(shí)，離違約期限的最后一刻只有幾個(gè)小時(shí)。
短期看，法案提高債務(wù)上限的幅度可讓美國(guó)政府支撐到2012年11月大選以后。法案還計(jì)劃在未來(lái)10年削減支出2.1萬(wàn)億美元。此輪美國(guó)國(guó)債風(fēng)波由此也算是告一段落，國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪與惠譽(yù)也均確認(rèn)了美國(guó)AAA的主權(quán)債務(wù)評(píng)級(jí)。
國(guó)際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德表示，協(xié)議減少了市場(chǎng)的不確定性。
“我們注意到8月2日，美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院通過(guò)了2011年預(yù)算控制法案，在提高債務(wù)上限和制定長(zhǎng)期減赤計(jì)劃方面取得了進(jìn)展。”周小川表示，“我們對(duì)此表示歡迎。對(duì)于該法案的具體內(nèi)容和分階段實(shí)施過(guò)程，我們將進(jìn)一步研究并保持密切關(guān)注。”
周小川還稱(chēng)，我國(guó)外匯儲(chǔ)備管理將繼續(xù)堅(jiān)持多元化投資原則，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，最大限度減少?lài)?guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)我造成的負(fù)面影響。
截至2011年6月末，中國(guó)外匯儲(chǔ)備規(guī)模逼近3.2萬(wàn)億美元，達(dá)到31975億美元，同比增長(zhǎng)30%。目前，中國(guó)是美國(guó)國(guó)債的最大持有國(guó)，截至2011年5月末，中國(guó)持有美國(guó)國(guó)債約為11598億美元。
美國(guó)財(cái)政部數(shù)據(jù)還顯示，去年12月末，中國(guó)持有美國(guó)國(guó)債11601億美元。換句話(huà)說(shuō)，上半年外匯儲(chǔ)備大增的情況下，今年前5個(gè)月，中國(guó)并未增持美國(guó)國(guó)債，而是減持了3億美元美國(guó)國(guó)債。
分析人士認(rèn)為，今年以來(lái)，中國(guó)利用新增外匯儲(chǔ)備購(gòu)買(mǎi)的美國(guó)資產(chǎn)較少，可能是在將更多的儲(chǔ)備投資于歐元區(qū)債券。
事實(shí)上，7月下旬，周小川就曾表示，中國(guó)作為國(guó)際金融市場(chǎng)負(fù)責(zé)任的投資者，對(duì)歐元區(qū)和歐元一直保持信心。“無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在還是將來(lái)，歐洲金融市場(chǎng)都是中國(guó)主要投資市場(chǎng)之一。”
此外，周小川昨日還表示，從國(guó)內(nèi)的角度來(lái)看，我們將采取有效措施，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融安全。
